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第159部分（第2页）

内容重点其实不要半小时就可以讲完，主要就是县里各行政事业机关的精简事宜，明确规定了一些沉疴重复的部、办、委和科室一律无条件裁减，而且不动的机关科室也要在现有人员的数量上裁减百分之三十！只能多不能少。张云生指出了执行中的难度，按照规定，几乎所有行政事业单位都严重超编，这次裁减人员是要在规定内的编制上再精简百分之三十的人员！

在坐在常委们听了无不哗然，特别是刚上任的组织部长孙林波，他是人事局长，对各行政事业单位的人员基本有个大致了解，知道超编人员众多，如果按照市委要求硬性执行，那黄县将有不下一千人要被精简掉，一千人啊，涉及到各行各业各个环节，就是那繁杂纷乱的人际关系，也会让县委不能彻底执行啊！还要在正常编制下再精简百分之三十，那该精简什么人、不精简什么呢？虽然人事制度在搞改革，男同志可以把退休年龄放宽到五十五周岁、女性工作人员年龄放宽到五十周岁，可还有那么多人怎么办？还有那些老资格的局长、部委主任们，按照政策他们完全可以工作到六十二岁才可以退的，那又将如何处置？还没开始搞精简，孙林波光是想想难度就冷汗直冒，进退无章了。他很明白，真正要执行起来，他这组织部将是首当其冲的！

其他常委们也在默默算计着自己所管辖部门的情况，个个都露出毫不乐观的神情，把别人精简掉，不谛于是端了人家是饭碗，这样的“缺德”事，当这样的恶人，是谁也不愿意的。有时候为了一个干部的去流都要波澜四起，都要应付无数的电话、拖人情，何况如此大规模的人员裁减呢？所以张云生讲话结束后，所以人几乎同时沉默着。

谁都可以不发表意见、谁都可以置身事外，易立宏就不行，他是主管干部组织的副书记，他不但要发表意见，还要花大气力费死脑筋去完成这个艰巨的任务。他喝了口茶，神情严肃地说：“刚才张书记已经把这次市委市政府的会议精神完整地传达到了各位，我认为，任务非常艰巨、形势也十分紧张。众所周知的原因，我们县所属的各大行政事业单位已经是严重超编，确实不少人在无所事是、在混日子。现在从上至下都在搞机构精简，搞人员分流，这是大势所趋，而省、

市各级领导的决心是毋庸置疑，那就要尽快完成机构精简、人员分流，放下包袱、轻装上阵！刚才张书记说了，这正是考验我们这个新班子的时候，我们要群策群力，按照市委市政府的文件精神结合张书记的全面部署，在一个月内全部完成市委市政府赋予我们的政治任务！我个人的意见是，先在全县范围内大规模地开展学习市委市政府文件精神，要学懂吃透，要所以的干部同志都能认真理解认真对待，不理解的，我们有义务有责任解释清楚，做到心里有底！第二部就是全面执行，怎么执行，县委会出台具体的部署和方案，我个人认为可以分县委和政府两块，分头执行，各位副书记、常委要按个人所管辖的区域，展开行动，做到上下一心，指挥一致。宣传部在这方面要做好党和政府的喉舌工作，要大力宣传市委市政府的精神。当然，真正执行时会遇到这样那样的困难，但我们一定要有决心有信心打好这次战役！我就讲这么多。”

张云生点点头说：“易书记讲得很好，而且也提出了个人意见，那么李县长怎么想的？请你说说吧。”

李学之倒是胸有成竹，他说：“这次国务院、省委、市委下大决心花大力，在全国开展机构精简，我认为是非常有必要、非常及时的。远的就不说了，就说我们黄县，全部人口八十一万多，可全县吃财政饭的就有近三万人，这是什么概念：就是说二十六个纳税人养活一个行政事业人员！多么惊人的数字，我们黄县是个农业县、贫困县，为什么财政年年倒挂？为什么政府敷不入出？机构臃肿、办事效益低、财政在干部工资福利上开支太过巨大的原因是很重要的原因之一！我们现在的财政仅仅够维持着近三万干部们的吃饭生活，哪里还有钱搞建设搞开发搞投资呢？现在我们财政的重要来源是农业，可现在的农村已经不堪重负了，一亩田土农民辛辛苦苦一年下来的收成交了公粮、去了提留，连种子化肥钱也赚不回，为了生活他们只得弃田抛荒外出打工。没有了来源可政府照样还得支付干部们的工资福利，能不财政倒挂，能不贫困吗？所以我认为中央的决策是英明的，在振奋人心的！只有下大力气精简机构、提高政府部门的工作效益，才能真正走上富国强民之路。虽然暂时触动了某些人的利益，可长痛不如短痛，要改革就要先从我们的党政部门开始，有了高效益的办事机构，才能体现真正的社会进步！只要我们把道理给人们讲清楚了，那思想工作做通了，精简机构也不是很难，一切按政策、规章办事，做到公开、公平、公正，我想我们广大干部同志们的思想觉悟还是高的，至于个别的想不劳而获坐享其成的人，再怎么闹腾也掀不起大

浪，没人理会他们嘛！但对易书记把党政部门分开搞精简，我认为不妥，黄县是在我们县委统一领导下的，我认为行动一致为好！”

张云生是牢记了顾同喜的话，他就是要借这次精简机构打击李学之，你李学之可以把人从机关里精简下来，但没有权力安置被精简的干部，政府部门这次被精简的人不少于七百多，看这七百人纷纷到政府找你李学之要饭吃怎么办！到时候不还得求我来解决！

易立宏把调子一拿，周洪、王端阳、马文卫、潘守信等人都纷纷发言支持，周洪说得好：“李县长，你在政府那边搞了有四年了，对什么人你不是了解得清清楚楚呀？我看由你主持政府那边最合适不过了，名正言顺嘛。如果县委这边也来掺合，我看不利于工作。何况李县长是出了名的看人一个准，我们都还是非常放心的，就你搞吧！”

李学之倒不是怕麻烦，既然又形成了所谓的大多数决议，李学之便很痛快地答应了，说：“既然大家这么信任我，我没理由再推辞了。搞机构精简其实很容易，难就难在被精简下来的人怎么安置？这才是最重要的问题，我们不能只简单地执行精简任务，我们还要慎重地安置他们。不能一裁了之，那样会给社会造成不稳定情绪，也不是中央和省市领导的初衷啊。”

程柏松说：“学之的担忧不是空穴来风啊。一道命令就可以彻底把机构精简了，但不能不管这些被精简的人啊。说良心话，有的人在机关窝了十几二十年，文不得武不得，下海没经验投资被本钱，有很多还是靠拿薪水度日，可不能撇下就不管了。我们共产党可不能做这样缺德的事啊。”

张云生笑眯眯地说：“程主任和李县长看问题很透彻啊。怎么合理合法地安置被精简的干部，县委会有全盘考虑的，他们也为党的事业、黄县的发展做出了贡献的，怎么会撇下不管呢？县委会有安排的。但目前最主要的工作就是进快行动起来，全面配合市里的统一行动，市委给我们的时间不多，我们要加紧，不久就会有市委市政府派来的工作组检查我们的执行情况，我不想给工作组看到什么问题。我们虽然是新建的县委班子，可在坐的基本还是以前的老同志嘛，所以我希望大家团结一致，真要出了纰漏，市委市政府可有文件精神，大家仔细学习学习吧。”

接下来县委、县政府分头行动，李学之连续召开了政府机关、县直行局、乡镇、部办大会，认真学习了市委市政府文件精神，还跑了几个人员超编严重的乡镇，动员工作基本在三天完成。

白天忙不停，晚上李学之也难得清静，很少有人上门的住所这几天是人满为患，人们不再顾及什么，纷纷提着大包小包上门问情况、求答复，谁也不想被精简，谁也不想就此下岗分流，李学之只得耐心解释、劝慰，实在是无礼取闹之人，则严厉训斥，搞得是筋疲力尽，就连何丽也被卷入其中，不少人纷纷走夫人外交，托人去走门路去求情，弄得何丽上班不安，下班家里也坐了几位说客！

李学之和几位副县长、政府办的负责人秘密研究了具体执行办法，除去合同制干部、以工代干、年龄到限等硬性指标，那些人铁定是要精简的。其他正式的干部则在各单位以民主评议的形式，除了单位一把手、党组书记，全部参加民主评议。要知道群众的眼睛是雪亮的，只有在民主形式的投票下，产生的结果才会公正！

就在人们惶惶不安中，李学之决定的民主方案让很多人放下了悬在半空中的心，也让很多人反对。反对声最强烈的就是各单位的副职们，不少人是利用不合理手段当上去的，在单位中假公济私、做威做福，很不受普通干部喜欢，在民主评议中没得说是要被淘汰的，还有些是利用上层路线进的单位，平常吊而郎当、无所事是，肯定也是被淘汰的对象。

李学之顶住各方面压力，一个单位一个单位亲自主持民主评议会，很快就得出了比较满意的结果。不少单位的工作能力强、比较负责副职领导依旧高票得到通过，有的副职领导则名落寻山，没民主评议淘汰的干部基本上就是工作不积极、没有工作能力、各方面表现不好等等，留下的基本是一些扎实肯干的人。留下来的人该干嘛依旧干嘛，各单位的工作没有因为精简机构而停顿，反而运作得更好！

县委由张云生主持的机构精简似乎平静得多，而且比政府这边早两天就全部完成了精简。市委市政府的工作组很严格地检查了黄县机构精简的执行工作，出乎意料的完美让工作组很是满意，还特意开会表扬了黄县县委县政府。

这一折腾就是半个多月，市委下达的精简任务是圆满完成了，可被精简的千来号人还在等待县委的统一安排。这时张云生忽然去了昆明，其他县区的书记们也去了昆明，是市委组织的参加云南省举办的招商洽谈会。县里一摊子事务就要给了易立宏主持县委的日常工作。

这下李学之忙昏了头，办公室、接待室里坐满了要求再分配再安?

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