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抚恤、授奖等事宜,早在青岛之战结束后,就迅速执行了。一切都有规章制度,无须我多费心。比如张国彬,就获得了代表着极高荣誉的四灵勋章,之上,就只有共和国英雄勋章了。因为张国彬是海军,所以,授予他的,是青龙勋章。如果是陆军,那就是白虎勋章了。张国彬获得如此殊荣,并不是因为他是指挥官,而是确认他击沉了一艘战列舰。所以,张国彬还获得了一枚击沉奖章。
1915年2月,我在安庆召开会议,开始了蓄谋已久的一件事——裁军。我养不起这么多军人,现在的军队超出了防御,哦,是进攻的需要。我有五十万军队,足以横扫全国了,可我现在的军队接近一百万了。于是,在民主党的推动下,联省议会年初修改了《兵役法案》。将陆军义务兵役由三年,减少到一年;详细规定了各级学校的军事训练要求和时间;高中以上学历者,不必再服义务役;家有一子者,不必服义务役;并在大学成立军官团,培训合格的低级军官,作为后备力量。
熟悉军事的朋友一定看出来,我是在模仿美国的军事制度,可我是个伪军迷,在这个世界上,只有日本与美国的军事制度比较熟悉,我不想模仿日本,就只能学习美国了。
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第41章
辛亥后的中国,正处于一个急剧发展变化的时代,民众的穿着打扮也是一样,穿什么的都有。然,“上有所好 下必甚焉”。我在家中禁止穿西式服装的消息,泄露以后。有一段时间,军政府里,竟没有几个人穿西服。我看在眼里,也不说什么,只是处理问题,升职奖励,一律对事不对人。时间一长,军政府的工作人员,也就爱穿什么,穿什么了。不过细分起来,大体也就四、五种,军人穿军装,这是规定着装;其他人多半穿安徽装、西服、长衫,或者中山装。因为习惯,穿着长衫来上班的人,也有不少。不过,随着时间流逝,越来越少。主要是工作起来,不很方便。
2月底,在安庆都督府的大会议室里,我主持召开了‘裁军’会议。
现在,会议室里的情况,就是如此。蒋百里、陈士诚、黄桦穿一身黄绿色的呢子军装;钱凤梧、顾维钧身穿西服,礼帽摆在桌上;田清泉、韩铁穿了一身安徽装;邓绳候则穿着长衫就来了。
我宣布会议开始,田清泉首先发言,他介绍了去年的军费开支情况。
财政司长田清泉已经人到中年,微胖的身体突显了他矮小的身材,却为他憨厚的面容增添了几分可信,黝黑的头发由后梳向前,试图掩饰前额的秃顶。田清泉,是阿庭从最初一批留美者中,给我选的助手。从我到安徽,就开始跟着我。虽然不很出彩,但交给他的事情,总是办的妥妥贴贴,所以,深得我的信任。起义后,一直担任军政府财政司长。
“1914年,国防军日常军费开支为24800万元;武装了24个步兵师,为14400万元;修建炮台、舰炮及舰艇,为10100万元;驻军山东,青岛海战,与日军对峙,大阅兵和演习,为6700万,总计5。6亿元。
1914年的财政收入为18600万元,其中农税只收安徽省的,没什么变化,为2100万元;关税由于年底欧洲的大量订单,增长到2800万元,工商税及所得税,也增长到10700万元;铁路公司等国营企业收益为2000万,其中铁路公司收益2700万元。
另外,还有个事情,请教大帅。制药厂那里算国营企业,还是私营企业?现在,青霉素的收益,部分用于支付德国贷款的利息,这是私人的,而其余部分,则上交军政府。我在帐目上应该怎么处理?”
我摸了摸下巴,想了一下,说道:“企业还是算私营企业吧,省得到时候麻烦。帐目上,就做成私人捐款好了。对了,去年的收益怎么处理的?”
田清泉点点头,兴奋地说:“去年,德国贷款的利息,已经用军火支付了,收益就都上交给军政府。去年的收益,要好于往年,德国、英国、法国都下了大订单。所以,虽然价格降低了,但收益反而上涨了。去年收益4350万美元。购买白银,发行了25000万元安徽票。”
我道:“就这样吧,以后,青霉素收益的八成,直接捐到军政府。”
田清泉继续介绍财政情况,“这样一来,加上三亿元贷款,去年军政府的财政状况,算是勉强维持了下来。今年年初,财政司帐面资金12000万。但是,目前的财政情况仍然严峻。前两个月的军费开支,就高达6100万,现在,财政司帐面资金只有5200万了。
虽然,各省今年农税都开始征收,工商税、关税等,都会有较大幅度的增加,但,今年的财政收入,预计也就是33000~40000万。其中,增长幅度较大的,预计有农税、关税,及铁路收益。去年的债券发行工作,因为战事,而脱到了年底,但还是发行完成了。
然,无论如何,这也无法满足军费开支。何况,今年的教育经费还会进一步增加。我建议裁军。正常的军费开支,不应当超过财政收入的10%。否则,就会影响经济的正常发展。”
他抬眼看了一下三位军方将领,然,三人个个面无表情,一言不发。
如果汪道铭,或余程万等人在场,想必已经跳了起来。三总司司长都是沉得住气的人,这点小挑衅,自然不会放在眼里。三人心中有数,裁军是一定的,关键是规模,外有强敌,怎么也不会像田清泉说的那么夸张。都知道,财政司这帮家伙早就看军费不顺眼了,自然没有人理会他。
看到没有人理会他,田清泉撇了撇嘴,拉长了声音,说:“当然……了,具体安排还要大帅指示,财政司会努力配合”。
我扫了一眼,盘算一下,让韩铁介绍日本的情报。这些情报我已经看过了,韩铁在介绍的时候,我却由田清泉的讲话,回忆起一件事来。
其实,我在财政上是个外行,也犯过很严重的错误。只是前期准备充足,运气又好,才没有造成严重后果。不过,安徽的物价仍然较辛亥年间,有所上涨,不过不多,约在5~7%之间。我犯的错误很简单,就是货币发行。
货币发行,是件很复杂的事情。不仅与含金量,也就是储备金,有关;而且,也与市场上的商品总量等许多因素有关,毕竟货币是一般等价物,是为了商品交易而存在的。无论发行的货币多了,还是少了,都会出现问题。我就是一下子,发行了过多的货币,从而引起了通货膨胀。加之,奸商囤积居奇,导致粮价飞涨,货币贬值。
好在我运气极好。一来,货币的发行必须以四层银元作储备金,又拥有大量的黄金和外汇储备,减少了货币贬值的发生。二来,我组建了兴华银行,将资金控制在手里,陆续投入工农业生产,使市场流通的货币量,没有急剧增长,而是缓慢增加,避免对市场的强力冲击,物价上涨时,吸引了外地物资的涌入。三来,我得到消息早,多少知道这里面的利害,颁布了严厉的法令,又迅速通过董氏从国外购买了大量粮食,扶持起一批有良心的商人,抑制了粮食价格,从而赢得了时间。最重要的是,高投入导致高产出,当年安徽粮食大丰收,使军政府获得了最后的胜利。
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