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第214部分（第1页）

“吴书记，这是你要的全县的行政、事业单位的编制花名册。”

这时，吴永成的办公室门被人推开了，赵平贵拿着一叠表册走了进来。他也是在县委办的时候，称呼吴永成为“吴书记”，已经成了习惯了，现在吴永成已经成为县长了，可他还是意识改不过口来。

自从吴永成在今年的人代会上当选为永明县的县长以后，赵平贵便跟着他来到了政府办公室。这也是吴永成在征求过他的意见以后，指示县政府办主任办理的。吴永成觉得赵平贵这个后生踏实、稳重，文笔也过得硬，是个当秘书的好材料。

不过。他把赵平贵调到自己的身边工作，还不仅仅是准备把他只当作一个秘书使用，过一段时间。就准备给他另外委以重任。要不然，这个后生在这个秘书地岗位上，也太有点屈才了。

“是不是全县所有的单位都在这个上面了。包括那些非常设单位？”吴永成随手接过来，一边翻阅，一边随口问赵平贵。

“都在上面了。县人事局只是给提供了地区人事局批复下来的单位编制数，我通过和县里八大口地办公室了解。把所有副科局级以上的非常设单位。也补充了进来。”赵平贵认真地回答吴永成的问话，他见吴永成听到他地汇报后满意地点了点头。又接着说：“吴书记，以前。我不统计这些数字的时候，还不知道在咱们县还存在着这么多的非常设性机构。几天了解下来，看到这几天统计的那些数字，把我吓了一大跳：那些非常设性机构，简直和地区给咱们县批复下来地正式机构一样多了。居然有九十五个。”

“嗯，连你也看出来了这个问题。可见这些个非常设性机构，也到了非整顿清理地地步了。否则的话，还真成了尾大不掉了。现在，你明白了我让你统计地目的了吧？！”吴永成抬起头。意味深长地对赵平贵说。他很欣赏这个年龄和自己差不多地小伙子，也尽可能地在自己平时工作的时候。潜移默化地传授给一些思考问题、处理问题的能力。他准备把赵平贵培养成为自己事业中的一名得力干将。

自从一九八四年一月以来，永明县就开始根据上级有关部门布置的各项工作，或者是上级指定必须相应配套而成立地、各种临时性机构，几年下来已经累计到了一个相当可观的数字。比如说有什么“清查办”、“经打办”、“整党办”、“喂猪指导办”、“农建指导办”、“高等教育自学考试委员会”等等。

有一些临时性地机构。已经到目前为止完成了它们的历史使命，可现在还一直挂着牌子、占着办公经费而无事可做；还有一些机构干脆就是和现有地常设性机构。在工作业务上发生了交叉和重叠，可在下面的人要办一些具体事情的时候。还要几头来回请示汇报、签字盖章，冤枉路也跑了不少。一些临时办公室是设在县委大院地，可门口又没有设立明显的标志。不少基层回来地同志们，想要办理一些公务，就带来了不少的麻烦。

同时，政出多头，也引发了在办理事情的过程中，几家单位见利就抢、见责任就推。扯皮、推诿的现象普遍存在。群众们已经非常大。县信访办公室就收到了不少这样地信访事件。

吴永成上任伊始，也是从信访办了解到这个情况，才引起了他地高度重视。他知道，县信访部门是群众和县委

系地桥梁、纽带，只有在这里，才能找到群众有时候问题。他这个新当选地县长、人民的公仆。才能有的放矢地、采取制订一些相应的地措施。

“小赵，你把这些临时性机构先拉出一个处理的意见来，比如说，像这些‘清查办’、‘整党办’、‘经打办’等。已经完成里它们应该所承担的工作、空挂牌不办事的机构，就列出来，归在坚决予以撤销的名单里；还有这些机构重叠地机构。就按照它们本身的业务性质，进行重新划归、合并。比如说‘喂猪指导办’划归在县畜牧局、‘高等教育自学考试委员会’划归到县教育局地招生办。”吴永成简单地看了一遍那些全县单位的编制表册以后，又递给了还在一旁站着的赵平贵，“我再和岳岚书记先碰个头，然后再把这个撤销、合并临时机构的名单。提交到县委常委会议上去讨论。”

……

“吴县长，你可是给我出了一个难题呀。”永明县新当选地县委书记岳岚在他的办公室，听了吴永成的撤销合并临时机构地意见，笑哈哈地对吴永成说：“人家新上任的书记、县长，开头三脚都是给人们办好事，鼓舞人心、稳定局面，可咱们两个上来，还没有好好地喘一口气，你就先给我端过来一盘烫手的烧山药蛋，你可让我怎么下手呢？！李建军书记在任的时候，我估计他也早意识到了这问题，可他为什么迟迟不动手哪？就是不想在自己临离休地时候，再去得罪人。你也不想一想，李建军书记那可是一个原则性很强的人，连他对这件事情都采取了回避的态度，可见这个撤销、合并那些临时性地机构，并不是那么简单的事情，那将会牵涉到多少人的切身利益啊？！”

“岳书记，事情没有你说的那么严重吧？难道那些临时性机构的背后，还隐藏着其他地一些问题？”吴永成不以为然地说。

“吴县长，你到了咱永明县工作以后，就一直在下面的乡镇工作，对县里的有些情况也不太了解。这个也在情理之中。”岳岚给吴永成倒了一杯水，放到他面前后，在他对面坐了下来接着说：“大部分的那些临时性机构，在成立的时候，或多或少的都用了一批临时工，他们也大多是一些县级领导、或者是县里部、委、局里的领导们的子女、亲戚，都是因为高中毕业以后，高考落榜在家待业、一时没有一个合适的工作安排，就安插到了哪些单位当临时工，等到上级拨下来招干、转干指标以后，就顺理成章地进入了县里的行政、事业单位了，你说，咱们要是把那些临时机构‘一刀切’，得留下多少后遗症啊？！我看，还不等咱们这个撤销合并的意见拿到县委常委会议上去讨论，你、我的连两个办公室门槛，就要被来求情的人踏破了。”

“原来是这么一回事啊！”吴永成若有所思地点了点头。他的心里也随着岳岚刚才所说的一席话，不住地翻腾起来：这个权势的好处可真多、也真厉害呀！村里农民们的子弟，只有寒窗苦读十年、凭借自己的本事考上国家的那些大中专院校，才能挤进行政事业单位，摆脱一年四季面朝黄土背朝天的局面；去年国务院行文，取消了工人们退休后子女顶班的现象，工人们的子弟的世袭铁饭碗也被打破了；可干部子弟们却还能利用父辈们的特权，搞这个“曲线就业”，这也是另外一种形式的腐败，自己必须在永明县先刹住这股歪风邪气。

“岳县长，我认为不能为了少数人的利益，而姑息迁就这个问题。那些机构重叠、挂牌不办事的机构的存在，不仅仅是多耗费县财政经费的问题，这也牵涉到了党和政府在群众中的形象问题。如果你认为这个问题牵涉面太广的话，那这恶人就由我来做。我不怕担恶名。明天我就通知召开县长办公会议，讨论应该撤销合并那些临时性的机构，作出决定以后，由县政府行文下发，同时，由政府办通知县财政局停发那些机构的办公经费，所有临时人员一律清退。岳书记啊，不施霹雳手段，难显菩萨心肠啊！我们首先面对的是全县近三十万的永明县人民啊！”

第三卷　崛起　第一百四十五章　　意想不到的顺利

永成并不是不知道自己坚持撤销、合并那些临时性机自己以后的工作带来许多不必要的麻烦。但他认为，这个工作已经到了非解决不可的地步了。

政出多门、机构重叠这种不正常现象，直接导致了政府部门中官僚主义的盛行、推诿扯皮的增多，既会败坏党和政府在群众中的形象，也会影响到以后全县正常工作的顺利开展，此是危害其一；人浮于事、尸位素餐，既会产生依托大锅饭生存的一批新一代的寄生虫，也白白地耗费了国家大量的财力。国家几次精简机构，却导致了精简以后的人数越来越多，也是因为下面的一些领导者惜情顾面的结果。此是危害其二；危害其三，这次在已经注意到这种现象，而不采取强有力的措施予以制止，在永明县这个范围内，必将又会催生更多的不合理现象。

因为吴永成知道，无论他是否下一步对那些临时性机构进行清理、整顿，这个消息也马上就会在全县行政机关中传开，现在要想对一些事情保密，那是不可能的事情。而人们知道了新一届县委、政府，知难而退，那也将对他们这一届任期内的信任感大大减弱，他们的威望，也会随着这件事情的虎头蛇尾，直线下降。这对吴永成准备在永明县即将开展的一系列大举措，那是非常不利的。

在吴永成前世的时候，就对于这些事情是非常深恶痛疾的。但是由于他人微言轻，只能是在和几个亲朋好友相聚会时，大发牢骚。现在他在永明县起码有了一些话语权。那他就肯定要吧这件事情办到底，即使县委书记岳岚不积极主动地支持他！

“吴县长，你不要这么激动嘛！我只是说这件事情的难度还是相当大地，并没有说我就因为有难度、而不同意你的意见啊！”岳岚书记见吴永成执意要这么干，只好马上也把自己的观点亮明，要时真让吴永成这个愣头青撇开县委、单独组织政府部门来办这个个事情，那他就显得被动多了。

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