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这些信息均显示我国对G20峰会的重视,为力争更多国际话语权所做的努力,说明越来越强大的中国有能力在世界经济活动中发挥更大的作用,也应该凭借自己的实力在国际经济事务中拥有更多的发言权。
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金融危机带来金融新秩序萌芽
无疑,中国、印度、巴西、俄罗斯(俗称“金砖四国”)等新兴经济体在国际经济的地位,其经济增长趋势和幅度要远远超过美欧等发达经济体,因此,“金砖四国”在这G20峰会上格外引人瞩目。而且,作为“金砖四国”中经济最为看好的中国,在峰会召开之前,周小川的文章自然会引起国际社会的关注,并且能掀起一波不小的浪潮,获得全球瞩目。
众所周知,这次百年不遇的经济危机中,中国经济成为世界经济体中为数极少的几个亮点之一。我们庞大的美元外汇储备是稳定人心的一根定海神针,可与此同时,这笔钱的保值增值又作为一个巨大的困难摆在我们面前。近期,美国又开动机器大印钞票,世界舆论也是一片谴责之声。
尤其是,周小川呼吁建立超主权储备货币的言论,一石激起千层浪。周小川认为,此次金融危机的爆发并在全球范围内迅速蔓延,反映出了当前国际货币体系的内在缺陷和系统性风险。在由主权储备货币构成的现行国际货币体系下,对于储备货币发行国而言,国内货币政策目标与各国对储备货币的要求经常产生矛盾。他强调,创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币,从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷,是国际货币体系改革的理想目标。应特别考虑充分发挥SDR(特别提款权)的作用,SDR具有超主权储备货币的特征和潜力。
此言一出,好似竖起了一杆义旗,使那些早就受够了美元气的国家得到了一个发泄的机会。不但巴西等发展中国家,就连国际货币基金组织,这一向唯美国马首是瞻的国际组织也拍手叫好。这种形式下,难免让人想入非非,以为改天换地的时候终于来到了。可问题真的这么简单、美元就这么容易被替代吗?
美国总统奥巴马随即在白宫记者会上为美元辩护,称美元异常坚挺,尽管美国正处于艰难时期,但仍然深得投资者信任,因此,没必要设立新的全球货币。美国财政部长盖特纳和美国联邦储备委员会主席伯南克日前也分别表示,不会放弃美元作为国际储备货币的地位。
英国首相布朗随即附和说,周小川的建议不会成为G20金融峰会主要议题。欧盟其他成员也相继表态,一致反对设立超主权储备货币。对此,有人形容以中美交锋为“导火线”,一场世界货币战争已经悄然打响。
不过,对建立新世界通货这项“非常严肃”的提议,俄罗斯则提出了与中国类似的建议,希望世界货币基金组织能对新通货起到更大的作用,而不是把世界通货的稳定寄托在一个国家身上。俄方还表示,这一提议已获得巴西、印度和南非等主要新兴经济体的支持。诺贝尔经济学奖得主约瑟夫?施蒂格利茨也认为,中国提出的超主权储备货币从长远来说是个好建议。
如此看来,如何改革现存国际货币体系展开的对话和协商开始注入实质性的内容。国际货币基金组织(IMF)总裁斯特劳斯?卡恩的观点是:“中国方面提出探讨创造一种可以替代美元的新型国际储备货币的建议是合理的。”这或许意味着国际金融体系旧秩序将开始发生改变。
但这个美好的愿望就一定会实现吗?就让我们来了解下被大家寄予很高期望的国际货币基金组织(IMF)。第一,我们来看一看IMF的决策机制是怎样的。国际货币基金组织衡量成员国投票权大小的因素大概有四个,包括国内生产总值、贸易开放程度、经济多样化程度以及外汇储备数量。这样算下来,拥有16%以上投票权的美国有绝对的否决权,这就决定了设立在华盛顿的IMF受制于美国的程度之大是不允许它采取如此大规模的行动去损害美元地位的。第二,IMF根本无法对全球流动性的供应进行配置,使之既不至于过量,也不至于过少。第三,IMF在不改造的情况下,根本难以取得对全球货币供给的控制权。第四,IMF无法合理配置全球货币供给。
诚然,美元一家独大的危害是显而易见的。可是,从这种既有的国际货币体系之下美国依然可以攫取丰厚的利益,因而这也决定了它是不会心甘情愿拱手交出美元在国际货币体系中头把交椅的地位的。单纯的一个呼吁,恐怕除了表达一个美好的愿望,并不能起到一定的作用。改革的过程中,哪怕这不是针对国内而是针对一个国际经济体系,也总是有人受益有人受损。在一个纯经济的逻辑内,恐怕是谁也说服不了谁——美国绝不会乖乖就范。由此看来,这恐怕又是一个与虎谋皮的过程,这不但是个经济问题还是政治的博弈。
不过,有一个不同的声音总比没有好,特别是由中国这样一个处于上升期的大国在这样一个时期发出,其影响力尤其明显。况且,这次的提议又是这么的具体,引起了如此广泛的讨论。可以说为中国今后在国际经济舞台上更大的作为埋下了伏笔。
总之,中国为应对金融危机、建设新的全球货币体系,走出了极为重要的一步。
走向世界的人民币
美元作为世界上绝大多数国家的战略货币储备,因此在当前爆发的金融海啸中,很多金融机构和某些小国纷纷破产,蒙受了因采用美元作为储备货币的被动损失。
这次金融危机的直接原因是美元金融衍生品泡沫和金融监管缺失。但从深层次看,这是储备货币国家经济失衡,同时也是其危机向全球传导的过程。不改革这一货币体系,其他国家只能被动接受整个过程。人们越来越希望在储备货币上有新的选择。
欧元之外,美元疲软,亚洲勃兴,世人期待下一个硬通货,它足够强大、稳定和被认同。
在危机面前,世界把目光聚焦给了中国以及中国的货币……人民币。世界对中国的信心指数和实力的认同,也支撑着人民币开始世界的旅行,成为许多国际组织和国家的战略储备货币。
无疑,人民币的版图正在扩张。
事实上,人民币在越南和泰国等东南亚地区一直都在流通。随着中国与东盟经贸合作的开展,人民币已经在事实上成为部分地区的交易货币。中国人民银行也承认,在俄罗斯、蒙古、越南、缅甸和尼泊尔等周边国家,人民币已经成为边贸结算的主要币种。国家外汇管理局曾估算,在境外流通的人民币规模超过300亿元。
从世界来看,大国也需要强币。美国有美元,日本有日元,欧洲有欧元。我们中国也期待人民币成为全球的硬通货。
因此,从目前来看,人民币的背后是世界上人口最多、地域最广、GDP总量仅次于美国和日本、在全球经济中位置日益重要的大中华经济体。人民币的崛起,必然会连带行销汉语、中国文化和中华文明,甚至变成中华文明的24小时广告。
一个国家的货币成为世界货币,是国家强盛的标志。
大凡一个国家的货币成为世界货币,首先必须具有世界货币的价值。参与角逐多元化主流世界货币的国家或经济体需要具备什么入门资格呢?要则至少有三:
(1) 一个币值稳定的政策环境;
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