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曾纪泽跟李鸿章讲出了他的想法:一个关于土地改革的初步设想。
“第一步,在全江苏范围内核查统计无主的田地,五亩以上者全部收归官府,五亩以下者,如果所有者在一个月之内者没有向官府申报,也将收归官府。然后,将接收过来的官地出售给农民,地价为耕地主要农作物正产品全年收获量的五倍,由承领农民分二十年平均摊还,不必负担利息,并规定每人所买之土地面积,不得过十亩,并且,在还完租金之前,不得出卖土地。”曾纪泽说:“这样农民基本上种五年田地,地就是他的了,永久归他。每年的田租也就百分之二十五,不算多。”曾纪泽说。
李鸿章说:“这办法好。而且对经受过战火的农村实行减税,限定租额,地租不得过全年主产品收获量的百分之二十五,以减轻农民的负担。同时,也保障地主的利益,规定佃农按时纳租,欠缴地租地主可以解雇等。”
曾纪泽说:“你说的有道理。官地的销售,长毛的降卒们也将享受同等待遇,这样便可以较为妥善的解决降卒们的稳定问题。其实很多长毛士兵都来自于无地的农民,这些人因为穷困,在走投无路之下才选择了投奔太平天国。他们不到活不下去的份上,不会造反的。”
李鸿章说:“这的确是一个解决农民吃饭问题和安置降卒的好方法,我们还要鼓励开荒,减租减赋差。”
“确实,只要解决土地问题,江苏会恢复很快的。洪逆广西金田起兵时,不过千余之众,后流窜十余省,待占据金陵时,其下已有百万之众。其所过之处,振臂一挥,当地的农民便是闻风而蚁聚,他们冒着被杀头的危险,加入贼军,除了受到洪秀全那套邪教之说的蛊惑之外,均田地是很大的诱惑!”
“除了土地,还有朝廷的**。”李鸿章沉思半晌,叹道:“自乾隆爷以来,朝廷对农民们所征的税日益加重,各地官吏为饱私囊,又巧立名目,倍加盘剥。而八旗贵族和汉家富绅们则不断的强取豪夺农民的田地,致使他们生活日渐的艰难,即使是富庶的江南一带,也多有家破人亡之事生。这些农民们虽不敢反抗,但心下却怨声载道,长毛揭竿而起他们便群起而响应,虽说是大逆不道,但多少也有些被逼无奈吧。现在连北方也捻贼四起了。”
“少荃兄,你这话算是说到了点子上了。”曾纪泽道,“对了,其实我刚说的那几点意见,多半也是从父亲那里得,他在安庆搞的那套与民休息的政策成效就很不错。我只不过把他的作法改动了一些,以便适应咱们江苏这边的具体情况。你就把这些想法写个折子,上奏朝廷吧,说这是我父亲的建议。”
这两年来,曾纪泽得出了一个结论,但凡遇到比较有争议之事时,只要把他曾国藩的名头搬出来,多半就能压服不同的观点,朝廷也不会有什么意见,一般是照准。
“我马上上折。我刚才细细一想,你的办法对于解决饥民温饱,安置降兵这方面确实很有利。而且战争即将结束,也该考虑着手恢复生产,那么多的土地空置着,到底还需人来重新耕种,把无主的土地卖给农民,咱们既能赚一笔银子,还能尽快从他们手上征税,可谓一举数得呀,我想朝廷不会有意见。”李鸿章的脑袋还是转得挺快的,“另外,原来苏州的手工业比较达,比如苏州刺绣,洋人都喜欢,我们也可以鼓励恢复。”
“很好。”曾纪泽道,“不过手工业这事不急。你牵头先成立一个‘土地署’,专门负责无主土地官有化和销售的所有相关事宜。”
“好吧,我来负责这事。”李鸿章这人一向报负很大,绝非那种甘愿永久屈居于幕府之中的人,先前曾纪泽任命周馥为徐州知府时,李鸿章心下还闹了不小的情绪。他原本以为知府人选是非他莫属的,却不曾纪泽意外的选择了周馥,这让他很是失望了一阵。现在曾纪泽将更为重要的苏州知府的职位交给了李鸿章,还让他负责土地改革这么重要的事,他很乐意,但是脸上很平静,没有任何欣喜的表情。
“少荃,你难道没信心接手苏州这副烂摊子吗?你要没信心,那我可找别人了。”曾纪泽见李鸿章一脸平静,估计笑道。
李鸿章赶忙说道:“我当然有信心了。放心吧,大公子,不用一年的时间,我就让这苏州不但不要你一粒的救济米,还能重新上交税赋,支持江苏衙门。”
“好!你办事,我放心!苏州就交给你了。我还有别的事。”曾纪泽说。
苏州克复,长毛在苏南一带的主力基本丧失殆尽,但这并不意味着长毛的势力彻底被驱逐出了江苏,他们仍然占据着常州等数座重镇。在拿下苏州后不久,曾纪泽即调刘铭传、潘鼎新、张树声等三个团分路进剿太平军残存势力,又命张树珊团南下,支援进攻嘉兴的淮军部队。
这时,江苏全境基本是全部被淮军拿下。曾纪泽之所以把江苏政务交给李鸿章,是因为曾纪泽收到清廷的拨款了,五十万两白银,全部拨给他的江苏衙门,责成他在上海建一座近代化的造船厂。
曾纪泽决定亲自抓建设,建造这座船厂,将来造出可以媲美洋人的坚船利炮。曾纪泽的淮军兵力毕竟有限,战斗力也难以达到欧美军队的水平。他想先拥有一支近代化的海军,纵横于中国万里的海疆线,无情打击愚昧闭关的满清。
曾纪泽知道,洋人之所以能在两次鸦片战争中打败清军,最大的利器并非他们先进的枪炮,而是他们所向无敌的舰队。他们游弋于中国漫长的海岸线,选择清军防守最弱的环节,集中兵力起进攻,当清廷闻知信息,要调兵遣将时,战事已然结束。于是,号称百万之众的清军便被几万洋鬼子牵着鼻子走,完全不知道他们下一个目标是哪里。海军的绝对优势,才是洋人能够在中国的土地上一而再,再而三击败清军。
曾纪泽心想,以后要对付满清和列强,建立一支强大的海军是必不可少的。而现在,正是建立舰队的大好时机。慈禧听从文祥和曾国藩等人的建议,已经把著名的阿思本舰队解散了,这支舰队的各主力军舰,阿思本和李泰国正头疼,准备带回伦敦低价拍卖。曾纪泽准备让人暗中把阿思本舰队给买下来。(未完待续。)
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