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第143部分（第1页）

散会后，刘长江特意找到吴为，高兴道，你的发言让人感到有强烈的震撼力，林书记都夸奖你的发言，对形势的那几大见解好，资政价值最高。说完，又意犹未尽地调侃道，也不知道你小子哪来那么大的劲头，所有发言的属你嗓门最大，而且越讲嗓门越高。

这次会议后不久，市里出台了一揽子政策措施，迅速打开了工作局面，又特别根据市委书记林国强的意见，专门成立了下岗职工创业资助中心，他说，要把单纯的输血变成造血，对下岗职工不能再延续过去那种单纯救济的办法，应该鼓励和资助他们去创业。抽调劳动局的李翔副局长组建创业资助中心。对于这样的人事安排，也有人提出异议，说李翔是个业务型干部，不适合主持一个独立的单位。林国强却笑道，创业中心也就那么几个人，经常打交道的又是下岗职工。先让他去试运行一段时间。

林国强召集李翔的创业中心班子开会，对他们语重心长地讲道，这笔创业基金是从财政中硬挤出一块，来之不易。你们一定要把这笔钱干干净净地用起来。用于资助那些有创业资质的下岗职工创出一番新的事业来。要加强创业资质的审查，通过创业基金的运用。争取打造出全市经济的新增长点，也为社会稳定做出积极的贡献。

市里又很快出台了配套政策，对下岗职工申请的创业项目，获得批准后指定地方商业银行进行贷款支持。享受财政贴息贷款。

不过，这样的政策在设计讨论过程中，也遇到了很强烈的反对声音。反对的理由是，下岗职工大多数属于低学历，素质较低，原来掌握的知识技能也已经陈旧过时，实现知识更新才智结构转型很困难。即便是努力学习成功率也不会高，他们去创业，也是知识技能含量很低的食杂店、烧烤店和摆摊卖东西，用这笔钱还不如去资助科技人员和大学生创业呢。

林国强道。这是涉及地方稳定的政治任务。当然了，也可以另行筹集科技人员和大学生创业基金。当务之急，先把这件事抓起来，看看效果。

李翔把劳动局会计科的会计刘佳调到中心任会计科科长，安置科的徐丽任项目审批科的科长，就业中心的李春当上了项目评估科的科长。中心运行初期挺正常，经过审批发放了一千笔创业基金。结果是，没过一年，下岗职工创业中心就出事了。事情的起因是，李春在组织人员对项目效果进行跟踪评估的过程中，不到半年便发现已经发放出去的创业基金，至少已经有半数被申请人挥霍殆尽，又发现有些下岗职工以创业之名获得资助基金，转手就作为消费基金消费掉了，银行那边发现这样的行为后已经开始停止办理贴息贷款了。李春立即向李翔反映，此时的李翔却与刘佳勾搭成奸，无心料理正事，只是告诉徐丽加强项目审查。李春与徐丽商量，这笔钱发下去，也是被那些下岗人挥霍掉了，我们为什么不自己享受呢，花费了那么多心思审批和事后跟踪管理，最后还是被他们挥霍了。徐丽听了这话有些犹豫。李春看出她的心思有些活了，便道，这件事我来操作，你尽管放心就是了。其实，这个徐丽每审批一笔，也会收到项目申请人的回扣，她听了李春说的办法，心里不由得暗喜，这样做下去要比吃回扣可观多了，却故作勉强地犹豫着，最终还是表态同意了。

李春假造了一份长长的经过申请人签字的名单，又提供了整套的资质证件，实际是用吃空饷的方式套取创业基金。这样，经过创业中心发放出去的基金，真真假假地运行了一段时间。凭借这样的办法，李春和徐丽先富了起来，换了大房子，买了高档车。他们也不吃独食，明白吃独食吃不长久，不断地给李翔、刘佳送上可观的好处费，又给下边的经办人员不时地打点，对提供证件的相关单位人员免不了送上封口费。整个事情运行的似乎周到细密。

人们渐渐发现下岗职工创业中心的人仿佛变了魔术般的富裕起来，意外地成为在中心工作人员致富的机会，也都纷纷惊讶，没看到把多少下岗人的事业扶持起来，却先把自己的事情办起来了，换房换车换人不停地换起来经常出入高档饭店，穿戴也一色高档服装，中心里工作的人员天天上班也没有什么正经事，无非是上网打游戏，下班后总是不断地吃吃喝喝。

一天晚上，林国强与地方商业银行的行长们在一起吃饭，随口问道，你们对下岗职工的贴息贷款发展得怎么样啊？

他们的回答令他大吃一惊，很不理想，我们只放了2千笔，发现问题太严重，马上就停办了，我们已经向市里写了情况反映报上去了。

林国强听了，也同样吃惊了，而且头上直冒冷汗，他接到创业中心的报告是，已经发放2万笔了。他马上告诉秘书，立刻通知纪检部门牵头，明天一早进驻下岗职工创业中心。

第二天一早，人们却看到，创业中心的牌匾不知被谁改成了堕落中心。

就在纪检部门正在组织相关部门彻查创业中心案件的过程中，林国强也被双规了，他的大学刚毕业不久的女儿，因涉嫌从当地一家上司公司领取巨额干股被逮捕。

第一八五章　空降的市委书记

林国强出事后，上边给嫩水市派来一个年仅三十五岁的市委书记张兴。在见面会上，张兴开诚布公地讲道，我来时，领导问我有没有什么要求。我说，领导把我安排到这个地方，就是对我的最大信任和支持，我要立足当地，充分开发和利用好当地的资源。领导又很关心地对我说，你想什么时候回来，可以随时提出来。我说，希望领导给我三年时间。不瞒大家说，我也知道大家的心思，肯定会议论空降的干部，是来镀金的，干不了多长时间就会拍屁股走人，来了不会静下心来做事，也就是干点面子上的事情，为自己的履历变得好看些，给自己脸上擦点胭粉，行为短期化也可以理解。我说，在一个地方想干出点事情，有三年时间足够了。解放战争才打了不过三年半的时间。我给自己确定的三年目标是，一年打开局面、两年大提高、三年见成效。如果三年不见成效，组织不调整我，我自己也走人，没脸在这里继续做事。

张兴让刘长江把当地报纸上发表的有关地方经济社会发展的文章集中起来，他要利用地方的智脑来对当地问题实行快速诊断。果然看到吴为关于稳定内资、促进外流资金回流、突破地方经济发展瓶颈的系列文章，他看了后认为吴为提出的本地资金多渠道外流是抓住了困扰地方发展的症结。

吴为纾解纠结养成了一个习惯，看到纠结就兴奋，能够纾解开更加兴奋。宋柔总有解不开的心结，吴为设想过各种办法，他回想起婚纱照现场的她，给她营造出类似于婚纱照现场那样的情景。心由境造，形成心、境之间的良性互动。他联想到她早期的不良家教，用上了自己构想出的开发大脑感受区理论，结果。他发现。她对他采取的各种办法产生了强烈的抗体反应，形成强烈的排斥效应。令他的一切努力枉费心机。他对她说，只要躺在她的身边，就可以治好他的一切疾病，她就是他的灵丹妙药。她是仙女，他是上帝派来的护花使者。她却认定的是，每遇关键时刻，他心里没有她。吴为进行了一次大胆的尝试。他要测试的是她心里有没有他，他是正面调解不成，动了逆向调节的想法。用什么办法来测试她心中有没有他呢？他想象的逆向调节尝试，是自己突然失踪。这样的办法能帮助宋柔解开心结吗？经过吴为的大胆测试，宋柔对吴为产生了如同隔世相见的效应，喜极而泣，终于清晰意识到自己性情的危害性。恍然醒悟。带给两人如同新婚的喜悦。

吴为在地方上获得了许多荣誉，总觉得应该报效地方。他是通过写文章的方式来报效。他认为政治家是社会资源配置的最权威力量，他把纾解地方纠结的希望寄托在高明的政治家身上。张兴是经济学博士，一看吴为的文章就明白了。

张兴象高明的医生，针对本地资金外流问题设计了一套复杂的治理方案。他针对企业界普遍存在的偷漏税问题，提出要重奖重罚，凡是主动缴纳欠缴税款的企业，要进行重奖，返回欠缴税款的一半，不过这笔钱必须用于当地投资，对继续隐瞒不报的实行从重处罚，用集中起来的欠缴税款建立发展基金。他主持召开动员大会，对企业家们讲道，你们偷漏税的事情，我们心里都有数，却一直没有处罚你们。现在给你们两种选择，一种选择是把偷漏的税款如实缴上来，另一种选择是，你们把相应的款项捐助出来，我们再返还给你们一半，另一半市里建立发展基金，市里要给你们披红戴花进行表彰奖励，为社会分忧解难。违反税法的企业家们自然认奖不认罚，纷纷做出捐助的表示，很快筹集了数额可观的发展基金。

张兴主持召开金融工作会议，对银行界的掌门人说，你们从当地吸收的资金，为了省心和规避风险，选择上存资金，从你们自身角度看，是合理的，但也是狭隘短视的，此路非长久之道，你们就象巨大的抽水机一样，把本地资金吸纳集中起来流向外地，这是对本地的竭泽而渔，最终会危及你们自身的发展。他分别对各行下达了压缩上存资金的任务，并威胁说，违者要动员全市企业界和普通百姓以危害地方发展之名进行隔离孤立。他又理解地讲道，你们吸收了存款，偏好上存，可以理解但不能接受，你们有你们的理由，地方的确存在地方的问题，逃废债现象依然很普遍。我在这里可以向你们承诺，市里要重拳打击逃废债行为，你们提交出逃废债的黑名单来，市里要登报，其中有党代表、人大代表、政协委员身份的，一律撤销，情节严重的，动用工商甚至司法手段严加惩处。

张兴又把下岗职工创业资助中心改成平民创业资助中心。理由是仅仅资助下岗职工创业未免过于狭隘。他来到嫩水市后，大胆进行政治实践，他认为，市里搭建创业平台，应该体现平等、开放的思想，面向具有强烈创业意愿并且取得一定创业成绩的平民。下岗职工，特别是时下盛行的40—50资助项目，只是特定时代的产物，是传统的计划体制向市场体制过渡过程中，对公有经济进行战略性收缩调整转型的伴生物，职场上一个更加年轻的代际概念已经开始出现了，这就是80后。他们不像他们的父辈甚至祖辈那样，面对着被动的下岗待业需要重新救助上岗的命运，他们时兴的是充分开放的竞争招聘应聘环境，是不断地跳槽，象牛马选择食槽那样跳来跳去，自由自在地在职场各种岗位之间穿行，作为新生代，他们没有上岗下岗这样的概念。他们的父辈们，已经渐渐地摆脱了下岗阴影，走出家门，走向大街走进公园走向江河湖畔海滨，正在组成浩浩荡荡的休闲娱乐大军，象候鸟一般地自由自在地飞来飞去。现在国家已经酝酿更加开放现代的自由贸易区，谁能料到它将会给中国社会带来哪些难以预料的深刻改变呢。

张兴强调的是，平民创业平台，应该向所有具备创业资质并且取得创业成绩的平民开放，帮助他们突破创业的瓶颈。要鼓励和激励平等竞争的观念，不应该继续延续那种出于政治考虑针对某些特定群体的优惠政策，这实际上是在浪费宝贵的资源。有限的创业资源，应该优先用于支持平民中那些优秀的分子去创业，当然也包括支持下岗职工中的优秀成员。

张兴在反腐上也推出了重大举措。他提出新老分开，实行老人老办法、新人新办法，凡是新提拔的干部，一律进行财产公示，拒绝公示的一律取消提拔资格。

张兴的一番举措，在当地如同刮起一场风暴，带动这个地区旋转起来，多年积习的顽症重症扫荡得干干净净，又似下了一场及时雨，洗刷了当地的政界商界，令人耳目一新，解放了人们的思想，振奋了人们的精神，出现了人人想发展、人人谋发展、人人争发展的景象。

一些正在运作异地创业投资的企业家果断终止了。

许多市民也纷纷放弃了想到外地买房子的想法。

原来考出去就不再想回来的大学毕业生，也萌生了回家乡干一番事业的念头。

受到下岗重创已经心灰意冷的职工也在跃跃欲试地想再干一番事业，谋求二次腾飞。

第一八六章　双兰包子铺（上）

张兴亲自主持了创业平台首次项目公开审评活动，吴为被约请作为项目评审。项目申请人必须提交申请书，当众陈述自己的创业意愿。现场由张兴对项目申请书亲自过目，他想通过这样的活动，激发市民的创业精神，亲身感受市民的创业诉求，他看到一份份或长或短附着附件的项目书，看到一双双渴望的眼神，也受到了强烈的感染。

张兴接到项目申请书，只是大致浏览一下就立刻转给负责具体评估的专业人员，现场气氛热烈却忙而不乱，按照审批流程运行顺畅，看到质量高的项目书，他还即兴式地发表一番感慨，鼓励了那些一时犹疑观望的人。

正在忙着的张兴，接到递过来的只有一张纸的申请书，上面是娟秀的手写字体。本来，按照事前通告所有的项目申请人必须提交打印的项目申请书，突然看到手写的申请，上边又只是简单的一行字，他很自然的一扫而过，简单的不能再简单了，上面写的是，我是来向您求助的，署名是欧阳兰。他不由得心一动，即便项目不成，亲耳听听一名女子的亲口陈述也未尝不可。于是，他问道，哪位是欧阳兰女士？

坐在等候审批的人群中，站起来一个看上去年纪三十几岁，长相水嫩光鲜眉眼非常好看的女子，只是脸上刻着隐隐约约若隐若现难以消解的沧桑。

张兴问道，你这份申请书上只写了求助，你说说你需要得到什么样的求助？

没想到，站起来的欧阳兰竟然害羞起来，脸上泛起红晕。后来她对大家说，当时就听到有人在下边小声叨咕道。又不是向人家求爱，脸红什么？原来，她只听人们纷纷议论新来的市委书记大刀阔斧做的一些事情，没想到现场看到的居然是和自己年龄相仿的年轻人。而且比自己似乎还要小。反差也太大了，如果是向一位年龄大的领导当面求助还放得下脸面张得开口。面对如此年轻的市委书记，她一时怔住了。

张兴善解人意地说道，你是来求助的，申请书上又没有写清你需要什么样的求助。今天，凡是来求助的不管是否属于项目申请范围的，都可以说说，我们如果当场不能给你满意的回答，事后经过研究也会给你个确切的说法。

听张兴说的过程，欧阳兰才渐渐地回过神，镇静下来。一口气说道，我是一名下岗职工，原来的单位破产了，先后当过饭店服务员、搓澡工、洗发女、保姆。后来开了简易的包子铺，没想到居然火了起来，去的顾客都说我的包子铺太小了，应该换间大的，但是靠我开包子铺的积攒要好长时间，他们就动员让我参加这个活动，说新来的书记是个干事业的人，行不行碰碰运气，我就只写了一句话，抱着试试的态度来了。

张兴笑道，你抱着试试的态度，说明

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