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国内军队提供粮秣;战争爆发后,某些公司负责专营面包、肉类、饲料、医
院和所有运输设施,包括大炮的运输设备,所有这些经营都可获得一定的保
证利润。共和九年,创立了一个炮队运输营,只有近卫军才拥有自己的行李
辎重队。拿破仑做了很大的努力来厉行账目核实。共和十年,把军队的行政
管理部门组成军政部,由德让领导。军队的财政机构成为一个独立的单位。
早在共和八年,核实军队数字的任务就不再由军需官负责,而改交给叫作审
核员的官员专门负责。前者与后者都对帝国大军的兵站总监维尔曼齐负责,
1806 年达律接替了他。皇帝非常喜欢亲自清查名目繁多的账目和发现账目错
误。虽然他查对收支账目只能偶尔发现没有落账的交易和不正当的支付。但
战争时期匆促任用的军需官依然营私舞弊,民愤很大。拿破仑于1808 年5
月18 日写道:“他们叫我给已死的士兵发饷”,况且,他从未能防止他的
将军们征收强制捐献以饱私囊。
1805 年,拿破仑已拥有将近四十万步兵,但是在和平时期他不能适当地
维持这样一支庞大的军队。普通士兵每天得到五苏,但是国家仅仅配给他们
一份口粮,在战争时期配给一份肉。即使是这一点微薄的军饷也不能按时发
给。就在1805 年出征的前夕,拿破仑注意到士兵的“军饷不足”;1806 年
底军饷拖欠了五个月。由于经费缺乏就不可能储备食品、鞋、军服以及进行
战役所需要的运输工具。拿破仑只得先注意武器和弹药。1800 年,他曾说明
需要贮备三百万支滑膛枪,但他从未获得这么多的枪枝,而且这个数字本已
超过了国家的生产能力。到1805 年,只制造了十四万六千支滑膛枪,据估
计,仅一次战役中的损失就相当于这个数字。炮兵部队就更加供应不上,大
炮的损失只有靠夺取敌人的军械库来弥补。如果说弹药的供应没有引起严重
问题的话,那是因为节省使用弹药的缘故;在耶拿,第四军团仅仅发射了一
千四百发炮弹。至于军马一直是供不应求,尽管拿破仑特别关心此事。由于
法国不能保证足够的马匹,不足的部分都从被征服的国家补充。
至于其它东西——食品、鞋、服装,原则上应是以战养战。贝尔蒂埃在
1805 年10 月11 日给马尔蒙的信中写道:“在皇帝发动的大举进攻的战争中,
仓库是不存在的,军队要在入侵的国家中获得给养就全靠军团的总司令
了。”人们会争辩说,在作战前夕,拿破仑非常努力布置给他的士兵烘制面
包和饼干,分发鞋子。但是,首先是为时太晚,再则他的命令也没有全部贯
彻。1805 年,许多士兵只穿着一双鞋就渡过了来因河,而1806 年许多人身
无大衣就开赴耶拿;至于面包,他们能够得到多少就带多少。拿破仑的战争
体系在某种程度上是以迅速行军为基础的,这种战争体系适应财政拮据的情
况:以他所拥有的运输工具而论,即使有更多给养也赶不上军队的需要。士
兵出征时装备很差,因为拿破仑每次作战时都指望速战速决。这种速战速决
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