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司的儿子,在历史上留下了在修道院里给他取的别名,乃是一个杰出的传道
士和教授。库里亚金家族把他提拔到政府中任职,接着他成了内务大臣柯楚
别伊的左右手;1806 年他同沙皇建立了直接联系,并曾随侍沙皇到埃尔富
特。从埃尔富特返国后,亚历山大要他起草一部宪法草案,并在1809 年在原
则上接受了他的草案。根据这个草案,俄罗斯帝国划分为若干大管区,下设
若干县,县下设乡;各乡由土地所有人选出一个杜马;乡杜马提名乡政局的
成员和一个出席县杜马的代表;以此类推,直到推选出一个有权通过法律和
预算的帝国杜马;由一个对帝国杜马负责的内阁行使行政权;每个地方行政
区域都有一个由选举产生的法庭,法庭由元老院负责监督。沙皇还任命一个
咨询性质的帝国参政院。
可以看出,这个草案部分地受到英国的影响,因为斯彼兰斯基娶了一个
英国牧师的女儿,他从早年起就非常赞赏英国政治制度。他的草案原曾设想
建立一个两院制的议会,其中一院代表土地贵族;但是他很快认识到,俄罗
斯贵族既没有英国贵族的才能,也不具有英国贵族的独立性。然而,他所拟
议的地区划分、行政组织和法官选举,以及设立参政院和各部等等看来却透
露出法国的影响。相形之下更可看出,他拟议的社会改革甚至不值得称为草
案:它根本没有考虑解放农奴的问题,虽然现在商人也取得购置地产权,获
得选举权的土地所有人几乎全部还是贵族。亚历山大决定斯彼兰斯基的方案
只能逐渐地分阶段实施:1810 年他设立了参政院,1811 年设立各部;斯彼兰
斯基被任命为国务大臣,他规定公职候选人必须有大学文凭并须通过一项考
试。这样便使官僚机构得以建成;此项成果,与其看作是英国式的,不如说
是拿破仑式的,其实还是符合俄国发展需要的,因此它成为斯彼兰斯基方案
中唯一能垂诸后世的成果。即使斯彼兰斯基并没有丝毫触动贵族的种种特
权,贵族对他还是疑惧丛生;人们知道他在准备一个法典和一项关于犹太人
的法律。他既不得不整顿帝国财政的烂摊子,于是便加重税收并考虑开征所
得税,虽特权阶级也不能豁免,因此招致对他更多的不满。正如在普鲁士一
样,俄国贵族也把这些革新斥之为法国的影响;因此当对法战争迫在眉睫时,
他被指控有叛国罪行,因为他同巴黎保持着通信关系,其实他这样作是奉沙
皇之命而且是为了沙皇进行“秘密”联系的。但是为了抵抗拿破仑,亚历山
大需要贵族的拥护,1812 年3 月29 日,他流放了他的这位朋友。
至于约瑟夫二世的君主国,它的政策的彻底改变博得反动贵族的喝采,
因为弗兰茨一世既固执己见又见识浅薄,不管什么样的改革一概拒绝。拿破
仑体制见之于奥地利者只有对自由思想的压制与警察恣意专横;但是这些并
非是从外国抄袭来的,因为比较地来说,拿破仑尚非蒙昧主义的顽冥不化之
徒,他还具有自由主义君王的形象。奥地利政府全力以赴要解决的是财政问
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