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经过反复商议,嬴渠梁、嬴稷与卫鞅将需要变更的秦法确定了下来。
卫鞅认为,想要让秦国国力变得强大起来,农事是根本。因此,他这次变法,主要针对的是农事方面的改革。
嬴渠梁和嬴稷也认同他的想法,粮食不足,底层士兵吃不饱饭,哪有力气去打仗?
打仗需要大量的粮食,秦国未来想要挥师东出,就更需要提高粮食产量,否则后勤无法得到保障。
只是……嬴渠梁看着卫鞅由拟定,他和嬴稷修改、补充细节的《垦令》,深觉《垦令》的推行必定会遭到来自各层人士的抵抗。
因为,这则《垦令》为了敦促黔首们去种田,为了对官员和卿大夫们加以限制,有许多堪称严苛的条款。
比如嬴稷曾经与嬴渠梁提到的,对朝中官员们的行事作风加以限制,不许他们将今日的事拖延到明日,这样不仅能够提高官员们的办事效率,同时,也能够让他们忙碌起来,没有时间去叨扰底层的黔首。
卫鞅认为,这么做,黔首们就不会受到来自官员的干扰,就能专心开垦荒地了。
这对于嬴渠梁来说,自然是喜闻乐见,一举两得的事,可朝中的官员们必定会感到不高兴。
想想吧,本来这些官员们可以在岗位上舒舒服服地躺平,按照自己的节奏来处理公务。现在,这些官员们却被逼着内卷起来,为了保证效率,甚至不得不频频加班,谁会高兴呢?
当内卷变成常态,当加班加点变成分内之事,又有谁能乐意?
这条律令一出,秦国朝堂上的官员们或许不敢怨恨嬴渠梁,但卫鞅是必定要遭到怨恨的。
另外,在卫鞅看来,那些被卿大夫、贵族们养着的门客也是不事生产的人,必须得到限制。
在新法中,卿大夫和贵族必须按照他们府邸中的人数来缴纳赋税,如果有人胆敢收留这些“吃闲饭的”,更是会被从重征税,这样一来,贵族们就要考虑养这么多门客究竟是否值得了。
在这种政策下,贵族们必定会遣散一批门客,只留下他们认为必须留下的人,他们的智囊团、他们的势力会减少。这些被遣散出去的门客,如果找不到收留他们的人,为了生存下去,也将不得不亲自下地劳作。如此一来,务农的人自然会变得更多。
如果说以上两条会让卫鞅招致卿大夫、贵族们的怨恨,那么接下来的几条,就是真正动了他们的利益。
以前,贵族和卿大夫之子都是不用服徭役的。新法却规定,只有卿大夫和贵族的嫡长子不必服徭役,其他儿子必须服徭役并缴纳赋税。
为了把这些“不务正业”的富家子抓出来干活务农,为了削弱卿大夫与贵族们对秦国的影响,卫鞅可以算是煞费苦心。
除此之外,卫鞅还采取了一系列措施,限制人们享乐,让酒肉变成了奢侈品,禁止音乐和奇装异服在各郡县流行,加重商税……
如果将卫鞅比作大家长,他一定是最严苛的那一类。对于任何有可能让他手底下的人“玩物丧志”的行为,他都十分警惕,严厉禁止。
那些底层黔首最好除了吃饭睡觉造人之外,就是种田、种田、种田,不要去想些有的没的。
等到他们习惯了服从秦律,以后,秦国军方需要征召他们入伍的时候,他们也会成为最听话的士兵,能够让指挥官如臂使指。
卫鞅所限制的人,包括底层的黔首,包括外国来秦国游学的士子,包括秦国本国的官员和贵族。除了国君没被他限制之外,其他人或多或少都要接受来自新法的制约。
黔首们向来顺从,又有新出台的“农爵制”和“军功爵制”作为胡萝卜在他们面前吊着,他们应该不至于抵抗。即使抵抗了,秦国的军队也能够镇压住不听话的人。
但秦国朝堂上还有许多官员和贵族,他们的利益受到了损害,他们是必定是要奋起反击的。
他们手中把持着许多资源,一旦他们联合起来造反,一个处理不好,就会给秦国留下无穷祸患!
嬴稷看着嬴渠梁忧心忡忡的表情,开口道:“君上不必担心,老氏族的领头人甘龙和杜挚已经被赶出了我秦国朝堂,他们的反应总要慢上一拍。他们谁若是敢反对我秦国新法,便让白起直接杀过去!稷倒要看看,还有谁人胆敢反对!”
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