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格陵兰面积等于四个法国,人口只有六万人,是人口密度最低的政治实体。只要一座香港公屋居民移民到格陵兰,当地原住民就成为少数民族。格陵兰今天依然是殖民地,宗主国并非英法美俄一类强国,而是北欧小国丹麦。曾几何时,正如计算机游戏《文明:霸业》(Civilization: Call to Power )“记载”,丹麦的维京海盗一度是中世纪世界盟主,不独统治整个北欧,还入侵英格兰、冰岛,以及当时的“世界尽头”格陵兰。直到1979 年,格陵兰才获自治地位,能够选举代表到丹麦国会,当时全球非殖化潮流已近尾声。“格独”迟起步,和当地原住民伊努特人(爱斯基摩人的一支)认同丹麦有关。他们有见于北美大陆的爱斯基摩人受美加政府剥削,反而丹麦管治的同胞没有太惨痛的经历,也就不太把独立当回事。
原住民近年终于揭竿而起争取独立,成立政党,导火线并非政治或经济议题。事实上,缺少了丹麦王室的大量经济援助,一块大冰能否生存实属疑问。爱斯基摩人要独立,源自丹麦移民对重要政府职位的垄断。为扭转这情况,原住民要求把相当难学的格陵兰语和丹麦语并列为官方语言,规定官员必须通晓双语,好赶走丹麦官僚。丹麦官僚当然拒绝学习爱斯基摩语系,一轮争拗,才催生了独立运动。语言如此重要,因为“语言霸权”经常是制造精英的秘方,数年前东帝汶脱离印度尼西亚独立,原来应是喜气洋洋,各派却为官方语言争持不下:当地百姓最能使用的是印度尼西亚语,新政府却选择前殖民宗主国的葡萄牙语为官方语言,明显是为了少数精英左右大局。若格陵兰成功独立,将会是全球首个爱斯基摩国家,比加拿大1999 年才增设的爱斯基摩区努那福特更进一步。经一轮扰攘,今天格陵兰人对自治现状还算满意,但六万人口实在太少,依然容易受野心家挑拨。
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格陵兰的“冰川政治外交学”
格陵兰人虽是政治受保护动物,却知道自己有条件玩一种“冰川政治”,因为岛上最大资源就是占去土地86% 的冰川。格陵兰人没有科技足以融化冰川、要挟邻国,也没有动机这样干。但他们的行为,依然与全球生态恶化息息相关,而他们对温室效应的响应,居然是乘机发掘“商机”:向私营机构发牌,让他们自由取用融冰,造就了诸如“冰川伏特加”一类的品牌。可一难道不可再?在两次世界大战期间,德国都打墨西哥的主意,希望在美墨边境制造事端,牵制美国。时至今日,假如有国家要攻击美国,最方便的途径已变成买通格陵兰政府,提供技术让爱斯基摩人融化冰川,再影响美国生态。格陵兰独立自主的本钱,听来荒谬,其实全在于此。
事实上,那六万格陵兰人是懂得玩大国政治平衡游戏的。自从丹麦在二战被德国占领,格陵兰就开始和美国打交道,希望更换门庭。为谋后路,格陵兰拒绝加入欧盟,打破了欧洲“西扩”的算盘。美军在西北格陵兰休尔港(Port Thule)设有军事基地,丹麦的格陵兰防卫亦需要美国背书。美国和丹麦谈判时,主动邀请“格陵兰民意代表”参与。假如丹麦最终放弃格陵兰,该岛国肯定成为美国附属国与导弹防御系统(NMD)一员,它丰富(但开采费极度高昂)的天然资源也会成为新能源战场。美国毋须派出168 万人,已足以“消化”格陵兰全局,但美国的对手何尝不是?人丁单薄的爱斯基摩人如何维持真正的自治、独立,颇具难度。
延伸影画:
* 《The Planet》(瑞典2006)
* 《后天》 (The Day After Tomorrow (美国2004)
延伸阅读:
* 《The Global Warming Debate》(Craig Donnellan: New York Independence Education Publishers 2001)
* 《Polar Politics: Creating International Environmental Regimes》(Oran R Young and Gail Osherenko: Ithaca Cornell University Press 1993)
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