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第79章改制78（第1页）

陕西动乱，让圣驾一直待着辽东。朱由检既不想返回京城那个牢笼中，又不敢去此次正在动乱的陕西。

他一向秉持君子不立于危墙之下，除非真的是迫不得已。

趁这次机会，朱由检走访查看辽东，山海关，宁远，锦州等宁锦防线要地，关隘。

他随后又在关宁铁骑的陪伴下，和孙承宗一起去看了，已经收复的，义州，广宁，西平堡前线其他前线要地，此次与后金两次战争，既沉重打击了后金的嚣张气焰。也扩张了明朝的版图。原本宁远之战前，大明能控制的就是山海关至锦州一线。当时连大凌河城就放弃了。

现在明军的势力基本上可以控制辽河以西的土地了。

朱由检指示，要重新修筑这些战略要地。要把明军的前线，往前移；随后又拨付一百的军饷来支持此次修筑。

在暗查走访的日子，皇帝多次亲临士卒中间，倾听士兵的心声，了解士兵的难处。

随后便开始了辽东十几万将士的整顿。

一，是裁掉老弱病残之辈，对于那些不想当兵的人士发放遣散费用，重新从辽民之中，招募年富力强之辈。现在财政宽裕不少，当兵虽然危险，但在乱世也算是一个混出头的行业。朱由检认为，让一个不喜欢当兵的人去当兵，恐怕战力也强不到哪里去。于是十几万大军，裁减至十万。

二，对于军制，以及军纪问题，军内贪污腐败问题，虐待士兵问题朱由检相当关注，其中军制主要是明后期的家丁和亲军的问题。

明朝后期，将领们普遍克扣士卒粮饷是一个积极普遍的现象，他们盘剥朘削下级官兵，自己过着花天酒地的糜烂生活，且向兵部官员，监视太监，和纪功御史等人行贿，营求升迁或开脱罪责。

这就决定了他们和士卒的矛盾必然激化。平时矛盾就多战时更可能做不到上下一心。

这些将领没办法，为了保住自己的性命和地位，采取了自养家丁的办法，他们把克扣贪污的钱财拿出一部分，豢养一小批经过挑选的士兵，给予较好的生活待遇和马匹器械等装备。将领即使革职离任了，家丁也依旧由他们带回原籍供养。

这样，到了关键时候，家丁就成了将领们邀功的王牌和逃命的盾牌。时人指出：明朝边将“一万额兵，止有六千，以四千为交际、自给、养家丁之用。”

这些原本维护了整个封建王朝的统治的官兵变成家丁，相当于是皇帝出钱给将领们养着为他们谋取私利的工具。这是朱由检绝对不能接受的。

当然，官兵变成家丁，除了上述将领贪污导致之外，也有明末士兵待遇较低，不能如时发饷有关。当时这一问题，在此时崇祯朝，已经基本杜绝了。

对于上述问题，朱由检与孙承宗商量许久，决定还是冒险实施改革方案。主要是孙承宗直属掌握的军队已经能控制大局，再加上辽东完全是后方供应粮草。后金如今在角落里舔着伤口。

所以还是先把大明皇家银行辽东分部建立，由银行直接对士兵各自发放，每个士兵（把总以下）都做了一个铁牌编号，拿着铁牌编号，每月便可以前去存拿饷银。

当然把总以上的，守备，游击，参将，副总兵，总兵，都由督师行营直接发放。对于辽东将领，朱由检觉得还是大方一些。尽量避免辽东军改产生更大的阻力。朱由检认为能用钱，解决了问题的，都不是问题。更何况，他还不仅仅只给钱，还有功名利禄。

做皇帝就是这点好！给出一个大饼，就有人前仆后继。

后世有位名人曾经说过，员工跳槽，要么是钱给的不够，要么人受委屈了。朱由检决定严格尊重该规定。既不让钱太少（肯定比贪污少一些），又不能让人受了委屈。

随后朱由检开始对军中，严重贪赃枉法的，严苛虐待士兵，就地查处，严厉打击。后面不少将领觉得，如果再行贪污喝兵血，风险太大，上有督师严厉查处，下有士兵离心离德，恐怕得不偿失。于当风险跟收益不成正比时，就没多少人干了。

当然朱由检解释他也不是，飞鸟尽，良弓藏；狡兔死，走狗烹。马放南山；而是辽东兵制，军制早已积弊已久。已经到了不改不行的时候。前两次对金作战实际上就产生了很多问题。比如士兵战斗力，凝聚力不够，怕死，只能打顺风战，守城战。对于遭遇战，野战，大明的水平还差的不少。

随后他便颁布诏令，一，设立讲武堂，全面提高，高、中、下、级的政治思想，和军事能力。由皇帝任为名誉校长，孙承宗任第一校长。

二，设定监军政委制度，此职只在军中宣传皇帝恩德以及朝堂关于军队的政策，监察军中不法等问题。当然军政委制度，有一明一暗，明的就是朝廷委派的御史，或者观政进士；一暗，就是锦衣卫的谍探。

朱由检深深知道，刀把子必须要掌控在自己手中，才会安心。只有皇帝才能指挥军队，而不是军队来指挥皇帝。趁着这个机会，他把所有军将召集起来说道，朕不是不相信爱卿，但原来军中积弊不少。要想彻底杜绝，就要先从思想上自我革新。

其实从另外的角度来看，皇帝这是在跟辽东军将做交易。

皇帝对于军中将领贪赃枉法，军纪败坏，除非是天怒人怨，或者杀鸡儆猴的，在军制改革之前将从轻发落，一律减一等；但是对于此次军制改革之后，必须严厉打击。

皇帝在辽东的半年时间内，一直为孙承宗整顿军制，保驾护航。可以说半年后的大明军，将是一种向新式军队转变的军队。

随后，辽东军制改制，便也传到袁崇焕总督的蓟州军镇。

另外皇帝下令，要求，以后的军粮由漕运改为海军，这一制度改革，直接让辽东原来每年五百六万两白银的军费，直接减少到四百万了。

随着孙承宗又建议辽东可以实施屯田。

朱由检立即发布诏令要求辽民屯田，由于收复大凌河及辽河以西部分领土，再加上屯田主要是以种植高产，抗旱，抗寒的农作物为主，相信不远的将来，在辽东军队总人数不变的情况下。辽东的军费开支还会大幅度下降。

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