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为了使李敬明放心,姚远当场打电话让镇计生办的人过来。
不但计生办的人来了,还是一位副镇长带队过来。不为别的,就因为计生局副局长在这里。
因为回龙公路,县委县政府换了一批干部,了解内情的人把这样的变化归结于时任回龙镇镇长助理姚远的身上,认为是这位背景强大的大学生干部的关系网起了作用。
实际上这些都是他们自己的猜测,就算没有姚远,也一定会有李远、赵远、孙远,全留友这样的干部注定是长久不了的,他们做得太过了。
但姚远威名远扬却是不争的事实。
计生局分管副局长亲自交代,镇计生办自然没有任何意见,反正完不成上半年的任务,你县里也不能怪罪到我们镇上的头上。
这一下,李敬明放心了。
十多天后,姚远以分管副局长的名义签发了一份通知文件,文件内容很简单,在得到计生局批准之前,所有的乡镇计生部门不得进行强行打胎、超生罚款等行政工作。
换言之,以后要抓大肚婆要罚款,必须要经过计生局的批准,具体来说是需要分管副局长的签字。
这一份文件下发之后,顿时一片哗然。
新来的副局长就是想搞钱!
把罚款的权限收到县计生局,意味着乡镇一级失去了很重要的一项行政罚款权限,那可是一大笔钱啊!
这一天一上班,局长秘书就过来了,道,“姚局长,李局长请您过去一趟。”
姚远把整理好的文件材料装进档案袋,道,“好,我马上过去。”
于是他就带着档案袋来到了局长办公室,见到了笑面佛一般的一把手、局长李庆。
对姚远做的事,李庆不但清楚,而且一直都很关注。
他怎么也想不到姚远会搞出这么个大动作来。
等姚远坐下,李庆笑呵呵地给他倒了杯茶,没有让秘书动手,而是让秘书出去。
“小姚,到计生局有半个月了吧?还适应吗?”李庆笑呵呵地说。
他比姚远大了二十岁,而且知道姚远和代理县长钟广达是老乡,站在老大哥的角度进行谈话是没问题的。
姚远说,“很适应,我对计生工作很感兴趣,干劲十足。”
你当然干劲十足,下面乡镇计生办的人恨不得活剥了你了。不过,李庆知道,新任县委书记武仪是希望姚远到新成立的招商局当副局长的,但姚远却一定要求到计生局来,县委没办法,只能为了他再成立一个基建办公室,让他担任副主任,主任是武书记亲自担任。
李庆知道这些内幕,因此对姚远是非常客气的,人家就算不当计生局副局长,还是县委基建办公室副主任,这个职务才是真正的肥缺。
“李局,您叫我来是为了超生罚款审批权的事吧,我准备了一些材料,您先看看。”姚远把档案袋递过去。
李庆拿起眼镜戴上,把档案袋里的材料都拿出来,然后一份一份地看,越看神色越凝重。
等他看得差不多了,姚远说,“乡镇一级并没有权限进行超生罚款,相关的法律法规明确规定,必须要县一级主管部门批准。在实践中,县里把超生罚款权限下放到乡镇一级,目前看来已经出现了滥用的情况。”
“就拿重点户李敬明来说,他的三个超生子女的罚款高达一万一千八百五十元,我调查过,这个罚款数额是没有依据的,是镇计生办自行制定的标准。要确定行政罚款的数额,必须要县人代会批准,很多行政罚款标准甚至是需要具有地方立法权的地级人代会批准。”
“把超生罚款权限收上来,是清理超生罚款乱象的第一步,后续我们要依照相关的法律法规制定新的罚款标准,经过县委县政府批准,作为行政文件下发,最好是上报到市里,由市人大会进行充分的讨论,以地方性法规的方式出台。”
姚远说到这里便停了下来,端起茶杯喝了口茶。
李庆被说得一愣一愣的,姚远说的许多话他其实是听不太懂的,但就是觉得很厉害的样子。
如果他知道姚远在法学这块有一定造诣,那就不会不明觉厉了。
“可是这么做,是不是有搞钱的嫌疑,而且乡镇的反映很强烈,今天已经有好几个电话打到我这里来了。”李庆说。
原来是扛不住压力了。
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