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第60部分（第1页）

的要求，修养缺位，人格扭曲。现任领导干部要避免重蹈他们的覆辙，必须从中吸取深刻教训，时时警醒自己。二是要注重强化实践环节。领导干部要增强自己的人格魅力是需要做一些功课的。譬如容貌仪表、服装服饰、体态身姿、社交礼仪、演讲口才等方面，决不是仅靠听听课就能学得有模有样的。在领导干部的教育培训中，应适当安排这些方面的实践和练习，使领导干部学会修饰自己，养成健康端庄的体态身姿习惯，正确掌握使用社交礼仪，提升演讲口才能力。所有这些，对领导干部提升个人魅力并非可有可无，而是不可缺少。而这些能力的具备和提高，必须靠实践和训练。三是要以自我教育的方法为主。人格修养取得理想成果，最终要靠自己的内动力，这是无可替代的。只有把人格修养的目标转化为人格修养的内在动力，人格修养才能取得应有的良好效果。在领导干部人格修养的教育培训中，学习一些基本理论知识是必要的。而在人格修养方面要真正取得成果，根本还是在于个人主观努力。所以，在教育培训中还是应该突出以领导干部的自我教育为主。可以多采取一些研讨、交流的方法，总结个人经验教训，互相交流经验体会，从而达到互相启发，互相促进，共同进步的目的。在学习人格修养理论的同时，密切联系个人实际进行自我教育，这样的教育形式是最生动、最深刻、最有效的。

第三节　　从干部选拔机制上激励领导干部注重人格修养

选拔机制是否有利于领导干部注重人格修养，对于领导干部的队伍建设是一个重大问题，直接关系到能否坚持正确的用人导向，直接关系到建设什么样的领导干部队伍，直接关系到德才兼备的选人用人原则能否得到真正落实。中共中央制定的《党政领导干部选拔任用工作条例》，就是要解决好“选什么人，怎样选人”的问题。坚持一个能够激励领导干部注重人格修养的选拔任用机制，就能够引导领导干部把“学会做人”作为“当官”第一要务，自觉地在人格修养上下功夫，而不是只注重政绩而忽视做人，更不是一味在歪门邪道上用心计。如果注重人格修养能够在领导干部中形成风气，领导干部的良好形象就能在人民群众中树立起来，良好的干群关系也会牢固地建立起来，从而大大推动社会和谐局面的形成和发展。这是关系到建设有中国特色社会主义事业兴衰成败的千秋伟业。

在对领导干部预备人选进行考察时应注重以下几个环节：一是要坚决克服考察选拔对象时重才轻德的倾向。要坚持注重看干部的思想政治素质，把政治思想、道德品质标准放在首位，注重对干部思想政治素质的考察，注重对干部道德品质的考察，坚决防止和纠正重才轻德的现象。要坚持注重看干部的作风，注意考察干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的情况，注意考察干部对群众的态度，与群众的关系。不仅要看说得怎么样，更重要的是做得怎么样。对那些背离党的路线、阳奉阴违、言行不一，关键时刻政治上摇摆不定、经不起考验的人；缺乏大局意识、纪律观念差、严重闹不团结的人；作风漂浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人；精神颓废、贪图享乐、对党和国家利益与群众疾苦漠不关心的人；以权谋私、为政不廉的人；拉拉扯扯、搞小圈子、跑官要官的人等，决不能提拔重用，本事再大也坚决不能任用。二是要全面考察，关注细节，要求领导干部全面发展。过去在考察领导干部时往往忽视细节，把细节看作是小节，认为是可以忽略的。我们要建设高素质的领导干部队伍，就要对领导干部高标准要求，这种高标准从选拔的环节上就应体现出来。除政治思想、道德品质、能力水平方面外，在文明素养、社交礼仪、演讲口才、艺术修养方面也应有所要求，作为选拔考察领导干部的重要参考，引导领导干部全面发展，造就具有高度人格魅力的领导干部队伍。三是要注重看干部的政绩，要全面、客观、真实、科学地看干部，防止片面性和简单化。既要看当前工作的成绩，又要看在基础性、长效性工作中的成果；既要看工作成绩的大小，又要看取得这些成绩的工作环境和条件；既要看日常工作的成效，又要看在重要时期、重要工作、重大事件中的决策能力和工作成效；既要看抓物质文明的成效，又要看抓精神文明的成效。四是要注重看干部的群众公认程度。要尊重民意，重视民声，相信群众的眼光。在正常情况下，多数群众不拥护的干部，坚决不能提拔。　从用人导向上鼓励广大干部认真学习、勤奋工作、积极进取。

在对领导干部预备人选做出任用决定时应注重以下几个环节：一是要坚持选拔任用干部的民主程序。坚持德才兼备原则，要有程序和制度作保证。过去，一些地方之所以在用人上出现违反德才兼备原则的问题，很大程度上与程序不健全或者与执行程序不严格有关，与制度不健全或者与执行制度不严格有关。程序和制度，对选拔任用干部能否做到德才兼备，一定程度上讲，起着决定性作用。《干部任用条例》规定了选拔任用党政领导干部的六项基本程序，即：民主推荐，考察，酝酿，讨论决定，任职，依法推荐、提名和民主协商。《干部任用条例》明确规定要实行干部考察工作责任制、任职前公示制等12项制度，同时，要建立健全干部双重管理、公开选拔制度等7项制度，由此构成了干部选拔任用工作的比较完整的制度体系。这些基本程序和制度，是德才兼备原则在干部选拔任用工作中得到全面贯彻落实的根本保证，必须始终坚持。其中，应突出三个重点：首先，选拔任用干部必须经过民主推荐、民主测评。民主推荐是选拔任用干部的必经程序，要适当扩大群众参与民主推荐的范围。既不能象征性地找几个人走走过场，更不能用指定的方法人为限制参加民主推荐范围。其次，考察干部必须充分走群众路线，广泛听取各方面的意见，特别要重视听取基层群众的意见；再次，选拔任用干部必须向群众公示人选的有关情况，接受群众的监督，保证人民群众依法享有监督干部选拔任用的民主权利。二是必须坚持集体讨论决定。在干部任免中，必须认真贯彻执行六中全会《决定》关于“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委议事和决策的基本原则，不能以书记办公会代替常委会、以常委会代替全委会，更不能把个人凌驾于组织之上，一个人说了算。对干部的提拔任用要坚持做到多数人不赞成的不提名，未经组织人事部门认真考察的不讨论，集体讨论时多数人不同意的不通过，决不能搞临时动议。主要领导特别是“一把手”要认真听取并尊重领导班子成员的意见，给大家创造一个畅所欲言的宽松环境。“一把手”既不能把自己的意见强加于人，也不能进行心理暗示，更不能对其他领导班子成员施加心理压力。参加讨论的领导班子成员也要切实出以公心，坚持原则，不能看主要领导的眼色表态，说违心话，投违心票。三是要加强对干部选拔任用工作的监督，确保《条例》各项规定落到实处。首先，要加强对《条例》贯彻落实情况的监督，建立和实行干部选拔任用工作巡视员制度，进一步拓宽监督渠道。上级党委和组织人事部门要定期对下级党委贯彻执行《条例》和有关制度的情况进行检查，并在一定范围内通报检查结果。凡是违反《条例》的，都要认真查处，决不姑息；其次，要加强对选拔任用领导干部责任人和责任部门的监督，进一步深化干部人事制度改革，抓紧建立并完善干部推荐责任制、干部考察工作责任制、干部选拔任用工作责任追究制、干部选拔任用工作监督责任制，明确选拔任用干部工作过程中推荐、考察、决定等各个环节的责任主体和责任内容，对干部选拔任用工作中的失职、渎职行为及对用人失察失误造成严重后果的，依照有关规定追究相关负责人的责任。再次，要充分发挥群众监督作用，认真对待人民群众的反映，凡是群众反映的内容具体、情节严重的问题，都要认真调查核实，如果对群众反映的问题不予调查核实或敷衍了事，要追究有关领导和部门的责任，同时要拓宽监督渠道，积极支持人大代表、政协委员的评议监督和新闻媒体等各方面的监督，要研究制定有关法规制度，明确各有关监督主体的权利、责任，规范监督行为，把群众监督和依法监督结合起来。

怎样选拔领导干部，选拔什么样的领导干部，是群众非常关注的重大原则问题，也是群众对党和政府高度信任和充满信心的根本。在这方面做不好，就会伤人民群众的心。激励领导干部注重人格修养，建设高素质的领导干部队伍，一个好的制度机制必不可少。领导干部的人格修养根本动力在自身，但是没有好的客观环境这种内在动力也难于形成。建设高素质领导干部队伍是一项系统工程。从领导干部队伍的整体上看来，制度与机制如何，对于建设一支什么样的领导干部队伍，对于怎样引导领导干部学会做人、学会当官具有决定性作用。注重制度机制建设，充分发挥制度机制的作用，具有极其重要的意义。

后记

写这本书，我用了整整3年时间。我不是学者，理论功底十分有限。我更不是专家，研究能力自感力不从心。但选择写这个题目，也有自己的优势。从走上县处级领导岗位至今近20年，担任厅局级领导职务也有10多年。经过多年的各种形式学习，积累了一定的理论基础和研究能力，多年的“官场”生涯更为我的研究提供了得天独厚的条件。我身为领导干部队伍的一员，既可以置身其中，总结自身的经验体会，又可以超脱其外，观察别人的一言一行；既有机会对一般人高不可攀的上层领导近距离观察，又可以对大大小小的同僚与下属细致审视。我所取得的第一手材料，给我的研究提供了丰富的素材。我的每一段论述，都是具体模特的真实写照。

在我的工作圈子和生活圈子中，领导干部居多，上至省部级党政官员、总部军区级部队首长，下至基层科队所长、连排级干部。在这些大大小小的领导干部中，不乏富有人格魅力的人。他们曾给我深深的感动，有的甚至令我感到震撼。我为自己所在队伍中有如此众多的优秀分子感到自豪。但同时，我也遇到不少缺乏人格魅力甚至是毫无人格魅力可言的领导干部，令我为之感到汗颜与羞愧。我虽身居领导岗位，但一来我的职务不高，特别是在“不到北京不知道官小”这样一个地方，轮不到我“高高在上”；二来我不是一个只知道往上看的人，我的朋友当中不乏普通的黎民百姓和与我职务相差悬殊的部下。我能够经常地听到他们对各级领导干部评头品足，他们喜欢什么样的领导干部，不喜欢什么样的领导干部，时常令我深为感慨。我经常在想，我们的领导干部，有多少人能够经常去听一听群众的肺腑之言呢？很多人习惯了前呼后拥，听惯了阿谀奉承，天天生活在虚幻之中，飘飘然然的，自我感觉良好。他们只看到表面上的毕恭毕敬，只听到当面的溢美之词，而群众在内心深处对他们的真实看法，在背后说他们一些什么，他们或许根本就不知道，甚至也不去想。我觉得这是很危险的。不仅对他们个人很危险，对党的形象、党的事业、党的领导都是一种潜在的危险。领导干部重视自己的人格修养，在群众中树立起良好的个人形象，就是在给我们这个党、这个政权增光添彩。这是每一位领导干部必须承担的重要责任。如果我们党内多一些像周总理那样的领导干部，我们党怎能不得到人民群众的衷心拥护，我们的领导干部怎能不受到衷心的爱戴，我们的事业怎能不从胜利走向胜利！可惜，像周总理那样的领导干部在我们党内、在我们的领导干部队伍中还是不够多。提高领导干部人格修养的自觉性，引导领导干部高标准地加强自身人格修养，对于党的建设、政权建设以及领导干部队伍建设来说，是一个永恒的主题。

我写领导干部人格魅力修养，反映了我对人格修养目标的信念追求和在人格修养方面的理念观点。但这并不等于说我是一个人格修养的成功人士，是一个具有人格魅力的领导干部。在写这本书的过程当中，我全面回顾总结个人的经验教训，从中获得很多灵感。其中，教训多于经验。在多年领导工作经历中，我曾有过很多挫折与失败。为此，生出很多自责与懊悔，也生出很多感悟与新知。写这本书，也是为了能有更多的人能从中受益，少走一点我曾经走过的弯路，尽量避免本来可以避免的自责和懊悔。

这本书的内容涉及诸多领域的理论知识。我是一边学习、一边研究，非常吃力地完成本书写作的。其间几次觉得难以胜任，搁置两三个月都写不下去。但每一次都给自己打气，鼓励自己“最后的胜利往往产生于再坚持一下的努力之中”，最终还是坚持下来了。我深知自己学疏才浅，虽然坚持完成了对于我来说的堪称“巨著”，但写至如此并不能使我本人满意。书中许多方面的内容自己读起来仍有言犹未尽、言不及义之感，觉得话说得还不够到位，问题分析得还不够透彻，有些观点虽然写出来了，但实际上多少还是有点拿不准。本来应该进一步下功夫去完善一些内容，但一是自己的能力水平所限暂时还做不太好，二是想早一点推出本书早一点发挥有益作用。有些内容虽然不够成熟，但如能因此引起关注与讨论，也是有益的。我将认真听取各方意见，继续深入学习研究，对本书内容作出补充、修改、完善，争取有机会再版。如能为领导干部队伍建设和领导干部个人的成长进步作出一点微薄贡献，起到一点促进作用，我也就知足了。

2008年5月22日于北京

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