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虽然清廷的苛捐杂税多被废除,但军政府并非不收税,对于胆敢偷税的奸商也严惩不贷,轻则罚款,重则抄家,毫不含糊,于是商人们也规矩了许多,甚至都不敢贿赂税务官,否则,也可能被抄家,至于税务官,完全屏弃了以前的那些“厘头”、“捐霸”,这清廉程度也不是前清时候可以比的。
至于前清厘捐局里的那些厘头、捐霸,则已成为军政府重点打击对象,从他们那里夺回的“民脂民膏”极大的缓解了军政府的财政压力,同时也使整个吏治为之一新。
革命之后,整个气象涣然一新,这都要感谢那位总司令。
现在,总司令正在汉阳城的军政府办公区审议全省清理财政报告。
虽然现在的省垣仍是武昌城,但军政府的实际办公地点却是在汉阳城里,武昌城里只有一个省议院,其它的政府部门都在汉阳,而且按照总司令的命令,这些部门的办公地点都集中在一处,这是赵北从后世学来的经验,如此安排,不仅可以就近监督,而且也方便国民办事,不必为了办一件事而跑来跑去,政府部门也无法推委扯皮,办公效率大大提高。
军政府办公区就位于府台衙门前的街边,原是一些官吏经营的店铺,被共和军接管,现在改成了办公场所。
军政府下辖“军政部”和“民政部”两大部,均设一个总长和两个次长。军政部下分设参谋处、后勤处、军法处等部门,赵北任军政总长,两个次长一个是蓝天蔚,另一个是还在岳州的吴振汉,民政部分得更细,内政处、外交处、教育处、财政处、司法处、工商处等等,民政总长也由赵北兼任,两个次长一个是黎元洪,另一个是汤化龙,不过汤化龙已经动身去上海参加南北和平会议去了,现在的次长一职实际上由政宣委干事长张激扬署理。至于各处处长,全是赵北任命,基本上是量才施用,而不论其背景如何,因此,同盟会、光复会、立宪派都分了一杯羹,倒也没有什么怨言,只有财政处处长由赵北兼任,亲自掌管最重要的财权。
湖北全省光复之后,各地政权落入民军民党手中,这些人大多奉共和军政府为谋主,声称服从军政府调遣,但实际上多是各自为政,尤其是军权和财权,都不愿意交出,对于这种情况,赵北没有给他们任何喘息之机,一声令下,共和军和革命卫队分兵四出,以激烈的手段迅速接管了地方政权,抗拒的“民军首领”不是被杀就是逃跑,剩下的人见事不妙,只好乖乖的交出军权和财权,全省军政总算是完成了统一,只有偏远府县尚无暇顾及。
政令统一之后,财政清理小组纷纷派了下去,迅速整理当地的财政,并将结果一一汇总上来,由财政处进行统计,这件事纷繁复杂,前后用了差不多一个多月,才算基本上有了个眉目。
经过统计,现在湖北全省可以供军政府动用的官款大约为二千万两库平银,折合成银圆就是近三千万圆,如果把那些准备出售给私人的官办民用企业也算上去的话,军政府能够掌握的现金将更多,再加上从江西一路杀到湖北时捞到的那些“浮财”,数目相当可观。
这些现金看上去很充裕,但仔细一算,仍有些捉襟见肘,因为这些钱并非全是财政赢余。现在虽然没有大的战事,但各地仍有小股顽固势力武装反抗军政府,而且兵乱方息,各地土匪蜂起,进剿土匪需要银子,安置流民需要银子,发放军饷、官饷也需要银子,兵工厂购买原料需要银子,马上就开春,必须抢在春汛之前加固堤坝,这也需要银子,而且还要继续对湖南和河南的革命武装提供支援,这也需要军政府的银子……这里消耗一点,那里消耗一点,这几千万圆也仅仅只能勉强维持,要想稳固湖北根据地,不仅要节流,更要开源,如果不是借不到洋债的话,赵北可能已经去和外国银行谈判了。
清廷新政以来,已出现了“国家税”和“地方税”的概念,这本是军政府最可靠的收入来源,但问题在于,这其中的“国家税”一项有很大一部分权力掌握在外国手中,就拿盐税和海关税来说,这两个税种就承担着“庚子赔款”的担保义务,每年征去的税金扣除应该交给各国的部分之后,剩下的才归清廷支配,这个就叫做“盐余”、“关余”。
革命军兴之后,列强实际上已经截留了全部关余,沿海盐场征收上来的盐余也被截留,只有四川的井盐鞭长莫及,不过那个财源现在掌握在满清顽固派手里,革命军政府暂时也得不到。
为了开源截流,湖北军政府可谓搅尽脑汁,考虑到百姓的承受能力,增加税率的办法是行不通的,只能另想办法。
发行债券的办法赵北不是没有想过,但问题在于没有合适的经手人,外国银行不肯帮忙,私人钱庄又没有那个实力,而且多在观望,所以这债券的事情只能暂时放在一边,等国体确立之后再说。
这几天北方的袁摄政忙着跟外国财团借款,南方的赵总司令也同样没有闲着,整天都呆在财政处,与助手们商议财政问题。
财政处办公室就在原来的官钱局,一间小小的签押房摆上几张桌子,再放几把圈椅,就是办公室了,需要开会的时候就把几张桌子一拼,就是一张会议桌。
现在,赵处长正坐在“会议桌”边,拿着一根钢笔,在《财政清理报告》上划了几划,勾去几项在他看来不必要的开支,现在这种财政状况之下,居然还有人建议修建一座气派非凡的议会大厦,实在是有些轻重不分,被赵处长划去也是可以理解的。
放下报告,赵处长抬起头,看了眼桌边的几位财政处公务员。现在军政府废除了许多旧称呼,“大人”、“小人”听不见了,“主子”、“奴才”也消失了,就连“官吏”也变成了“公务员”,而且按照总司令的命令,所有的公务员一律不得穿戴长袍马褂上班,而统一穿戴军政府配发的工作服,分冬装与夏装两种,戴不戴礼帽随各人喜好,但绝对禁止戴清廷官帽,更不许男人留辫子。
冬装是西装式上衣,翻领,不过现在穿上工作装的公务员不多,只有财政处全体换装,而且裤子由各人自备,所以出现了一些奇怪的搭配,马裤、军裤配工作装还是比较正常的,如果出现潞绸裤、免裆裤配工作装的话,也绝对不必奇怪。
赵北放下钢笔,说道:“诸位,财政乃是政府重中之重,马虎不得。现在全省清理财政的工作已接近尾声,虽然府库可以勉强维持,但要想有所兴革,靠这点银子远远不够,别的不说,汉阳兵工厂需要大肆扩建,增加武器产量和质量,这需要大笔银子,没有银子,什么事情也办不了,只能混吃等死了,我不愿意束手待毙,诸位呢?”
“不愿!”
众人异口同声,这段日子与赵北共事,他们已了解了这位总司令的性格,他最讨厌罗里罗嗦,更讨厌废话连篇,跟他说话,最好简单明了,不能拖泥带水,不能耽误总司令的宝贵时间。
“那么,拿出你们的办法吧。当然,增加田赋的建议就不必说了,现在乡农负担已很沉重,不能再打田赋的主意了,既然现在革命了,就要让百姓体会到这革命的好处,所以,这田赋不但不能加,还必须往下降,尤其是那些没有多少土地的小农,应该优先照顾。另外,各地的地契清理工作一定要加紧进行,对于胆敢隐瞒真实地产数目的人,无论他是什么背景,一律重重惩处,绝不姑息迁就!现在,诸位说说你们的意见。”
赵北说完,向后一靠,扫了眼这些下属。
“职部有个建议!”一个公务员站了起来。
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