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第474部分（第3页）

因此，李威前面说开发辽东与岭南，诸位宰相很是不乐意。就怕人口分散了，京畿要地百姓数量不足，安全无法得到保障。

挂着这个大义，所有大户人家不敢开口说话。不然有的说了，你让我们去，为什么不让平民百姓去？去肯定要去的，然而飘洋万里，平民百姓力量不逮，朝廷又没有力量过海派驻官员。就是以后迁居的人多了，恐怕多是羁縻而己。

但政策有许多拘束性，所以李威再次一转语气，说道：“海外已有人在开耕，多用土著人。人无远忧，必有近祸。土著人不开化，所以不可惧。一旦与我们接触时久，开化起来，熟悉当地地形，适应当地气候，恐会生起不好的事例。所以我与诸相公商议后，有可能会给你们一些照顾性的政策。例如，上户人家，可以迁移两千居民，前去开耕，中户人家，可以迁移一千百姓，前去开耕，下户人家，可以迁移五百居民，前去开耕。甚至提供你们大量武器，进行自卫。但勿得虐待他们，所有迁移的百姓必须备注在册，朕在登州几年前就训练了一支海军。会不定期的派人前去各岛巡视。也勿得想贿赂官员将士，这些巡视的官员，朕也会不停的调换。”

后面仅是从人道着手，已经有许多人眼中闪起亮光，以前也迁移了一些百姓过去，但都是偷偷摸摸的，也不敢迁得多，怕朝廷察觉动怒。这一条决定，不但公开制度化，数量也不少。这么多人，再加上船上的人，有了充足的武器，就可以武装起一支强大的军队。那怕就是南海上最大的国家，几家子合伙起来，都能将他们推翻了。

有的国家，比如赤土国，那真富裕啊。

敢情想这个好事呢。

确实这样一来，地的矛盾也解决了。中原更好，然而皇帝不让吞并，怎么办呢？只好另寻他路，似乎做一个海外的土霸王也不错的。

这一条前提，就是必须有充足的劳力。

所以李威放了放。

这一放，可是几十万百姓流落到海外去了。甚至大规模发展起来后，都能迁出上百万的百姓。

非是他是穿越者，换那个皇帝前来，都不会下这道诏书。

将地图合上，又说道：“当然，有许多细节，这几天，你们都留下来，有什么想法，只要心中还念着这个国家，广大的百姓，都可以提出来，我们大家一起将它完善。”

有什么可说的？

再说，不可能将皇家的园林都腾出来，给他们侵占吧。

“再谈钱财。君子耻于谈利，以前许多人进谏，对朕的批评，也是要朕勿要贪利失义。我想，是大家误解了。百姓生活，要穿衣，要吃饭，要住，要行。能力大小不同，所获也不同。吃饱了就想吃好的，穿暖了就想穿漂亮的，有了住，就想住更大的房屋。这本身无可是非，朕恨不能全天下的百姓经常能食肉，能穿绫罗，能住温暖华丽的大房子。只是君子爱财，取之有方。以才干以勤劳获取，以道义获取。道义，乃是社会稳定的基石。所以朕一直说良，也就是道义，赚钱可以，要有这个国家，要心存道义。难道非要象土著人那样，大家一起过着刀耕火种的生活，才是最完美的吗？”。

众人会心一笑。

李威又拍了拍手，两个侍卫抬着一样东西，上面蒙着布，后面还跟着一个拜占庭的传教士。

东西抬到大殿里，放了下来，将布扯开。是一个长墩子，放在木盒里，有小石板，小石条，还有一种灰浆，局部地区是粗砂，缝隙处填满了细沙，上面也是细沙。

李威说道：“这位是拜占庭的主教悉玛若，在他年青的时候，主持着建修拜占庭人的一条大道。在道路的技术上，他们在某些方面，比我们稍稍发达。曾经因为完好的道路，使罗马军队侵占法兰克时，一天能将步军推进了近两百里路。这就是他带来的模型。朕正准备与诸相公商议，拨出一千缗款子，每一年拨出一百万缗，由他与我朝精通水木的官员，共同协商，修建各条大道，通达各个州县。”

要想富，先修路，还没有出来。

但在座的无一不是精英人士，道路发达了，货物流通速度加快，对繁荣商业，有很大的帮助。当然，也更有利于统治。

是朝廷从硬件上，对商业进行支持。

又说道：“关于海市政策也不完善，朝廷仅设三处，多有不便。因此朕会逐步从幽州、登州、明州、钦州再设四港做为补充。江湖之中，在各个海市市舶司交纳税务后，朕下明诏，可以溯江而上，直通各州县，简化程序。”

这两条政策，也就是生钱了。

提供的好处，已经非常惊人。特别是在许多人道德与观念没有转变之前，这些诏书一旦下达，会掀起许多反对的声音。除非他们做出让步，让卫道士无话可说，这样才能使皇帝将诏书顺利下达。

一个个寂静，全部在沉思。

李威又说道：“朕说两个故事，第一个故事是邹穆公的。邹穆公曾下达一道命令，饲养赏玩的鸭鹅必须用瘪谷，不得用粟米，当时粮仓里没有瘪谷，只好与百姓换。结果一石瘪谷居然需要两石粟米才能换到。吏请曰，秕食雁，本来花遇很少，可今求秕于民，二石粟而一石秕，花费太大。请以秕食雁。穆公说，去非而所知，百姓煦牛而耕，曝背而耘，苦勤不敢懒惰，岂为鸟兽哉？你只知小计不知大计，周谚云，袋子漏了，盛的东西在仓库里，你没有听说吗？国君乃是百姓父母，用仓粟移之于民，难道这粟米就不是我的吗？即使禽鸟吃了昂贵的瘪谷，也无损我国的粟米，反而让百姓食用。粟米在我的仓库里，与在百姓手中，有什么区别？”

“第二个故事是有渔人献鱼给楚王，说，今天打的渔很多，吃又吃不完，丢掉又很可惜，用它来献给大王吧。左右侍从说，这话说得很粗鄙（指吃剩下来的献给王）。楚王说，子不知，渔者是仁人，我曾听说过仓库里粮食有余，国内就有饥饿的人，后宫中有幽怨的妻子，百姓之中就有娶不到妻子的人。多余的财物放?

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