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仪式上的程序走完以后,杨竞带着众位高级官员来宣武殿的兵部大厅,开始召开新一年的工作会议。
按照杨竞的安排,吏部、吏部、户部在崇文殿办公;兵部、刑部、工部在宣武殿办公;翰林院在东阁办公,枢密院在西阁办公;而承运殿的东偏殿是通政司的办公地点,西偏殿就是杨竞的寝殿了。军情司和政保司的办公地点不明,情报机关嘛。
兵部大厅中间是一个巨大的沙盘,上面有整个襄平郡的山川地理,是杨竞按着记忆画的图纸,工匠制作的。杨竞让人在沙盘周边摆了两排凳子,就当做是会议室了。
杨竞居中而坐,众多官员坐在沙盘的两侧。
“新的一年了,说说咱们辽国的家底,再议一议今年的工作”。杨竞此时收敛起笑容,并没有看众人,只是定定的看着沙盘说道。
“鼎诚,你是户部尚书,你先说说吧”这个时候,吴晋开口了。张元虽然是名义上的从一品,他儿子张湖也任命成了辽西郡的太守,但在这样的决策会议上,张元从来不发言。
“大王,去年国库共收税银41万两,其中盐税35万,商税6万两。田赋共收粮食7200万斤,加之抄没犯官罪员的财产100万两,去年的国库总收入白银141万两,粮食7200万斤”赵石首先说了一下国库的正常收入。
“其次是对奴真和高句丽的战争,对奴真的战斗缴获实物不多,更多的是获得了千里之地,也就是现在的松江郡;对高句丽的战争,折算下来,缴获白银95.5万两白银、粮食2500万斤和价值230万两的23万官田,官田缴获3成的7万亩归王府,剩余16万亩,价值160万两”对奴真的战争真没缴获多少金银,单纯的是扩大地盘了。对高句丽的战争缴获是真的多。
“再说说去年的大项支出。战争支出是主要的支出事项了,对奴真的战争基本靠缴获维持,就不说了。对高句丽的战争,共耗银196.36万两,耗粮800万斤。教育支出,对入学儿童4个月的补贴,共补贴粮食210斤,支付教师40万斤,共计250万斤。移民高句丽族百姓6万人,每人补贴300斤粮食,共计1800万斤。大王新年赏赐辽藩所有百姓30斤粮食,共计3000万斤(但大王给了等价的补贴),行政运行费用白银5万两。”
“收入和支出相抵,结余白银40.14万两,粮食3850万斤。官田76万亩,这就是襄平国库全部的家当了”赵石真是牛逼,一口气把所有的数据全部说完。
“嗯,新缴获的分给王府的7万亩官田,孤就不要了。这7万亩的官田,用作辽国的教育基金,用来支付儿童上学补贴和教师工资,男童每月30斤、女童每月50斤,教师每月500斤,就按照这个比例给”听完赵石的汇报,杨竞直接把自己的份额当成教育经费了。
“殿下,7万亩的土地,价值白银70万两,每年可收田税1120万斤,这是不是有点太多了?去年的4个月的教育总投入也就是250万斤,折成全年750万斤就够了”赵石劝道
“儿童入学会逐年增加,新修校舍都需要钱,粮食一时用不完,你们就卖了折银存起来,这7万亩官田,户部要有专门的账户,礼部教育司也要有专门的账户”杨竞不容分说的定了调子
礼部尚书张元和户部尚书赵石纷纷答应下来。
按照杨竞的设计,六部,每个部下设4个司,司的主官为主事,正五品,副职为郎中,从五品。司下设4个处,处的主官是员外郎,正六品。
礼部就下设教育司、宣传司、僧道司和外交司。
吏部下设清吏司、验封司、稽勋司和考功司。
兵部下设军法司、职方司、武选司、库部司。
工部下设营缮司、虞衡司、都水司、屯田司
刑部下设刑法司、都官司、牢狱司、司门司
户部下设广积司(国库)、税务司、民政司和盐铁司,另设辽东、辽西、襄平、松江4个清吏司。
“国库保留76万亩官田有些多了,发卖26万亩,保留50万亩即可,这样可以减少一半以上的管理费用。这26万亩全部由襄平郡的官田发卖,这事,杜太守牵头,户部广积司和辽东清吏司配合”
杨竞对国库的资金构成作了分配。在杨竞看来,国库保留50万亩官田留作应急就可以了,留的越多,管理成本就越大。
“臣定会在三个月之内将26万亩官田全部售出,按期归缴国库白银260万两”新任的襄平郡太守杜宇说道。这杜宇原来是本溪县的县令,后来杨竞到襄平,他是第一个带头归附,杨竞升他做了刑厅郎中。在清理大户隐匿土地和盐商走私盐的案子里出了大力,这次杨竞投桃报李,又升他做了襄平郡太守。
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