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第227部分（第2页）

小强道：“地方政府的收入，一是国家按照人口数量进行拨给，其他则是依法从税、利、债、费中获得。

税，指的是财产税、房产税、遗产税、消费税等等税收。比如说华东纺织集团下属的织布厂设在苏州，那么每生产一米布料，苏州都有权收取价值3％的印花税。

利，一般是地方政府的土地出让所得，这钱可以来自办厂的企业，或者是房地产企业。

费，比如说垃圾处理费，城市建设费，地下水管维护费，城区治安附加费，水费电费中拨给地方的费用，地方罚款，地方法院案件受理费等等。

债，地方政府用结余购买国债、建设债等国家允许的金融产品。

欧美发达国家的地方政府，就靠这些钱改善民生，而不是靠办企业来挣钱改善民生。后者在我看来是歪门邪道，拿着本应该用在本地百姓身上的钱办企业，最后亏了或者勉强维持，等于百姓什么也没得到。改制后，这些资产被侵吞，百姓还是什么也没得到！”

陈老总道：“小强你说的很有道理！

不过这么说来，本地的企业越多，地方税收也越多，制造的工商业就业人口也越多。这么一来，会不会地方上乱收税费？”

小强道：“企业不是傻瓜，此地不留爷，自有留爷处，苏州待不下去，可以把厂迁去那些眼巴巴盼望着有企业来投资建厂的城市。而且恶名一出，哪个集团还敢来投资办厂？”

陈老总眨着眼，忽然笑道：“小强你这么一搞政企分开，这么一来，当官变成了一件简单的事情。”

小强笑道：“天下一等难事是搞科研，二等难事是办成功企业，第三等是谈恋爱，最末一等才是当官。只要把持住原则，一心为老百姓办实事，官有什么难当的？历来只有官员把企业搞垮的，没有企业家当不好官员的。”

说到底，一个国家不该是为官僚集团服务的，而应该是为企业服务，为科学服务。

社会主义国家里，这个企业是国企，科学是造福人民的，所以，为企业和科学服务，归根到底，就是为人民服务了！

政企分离，打造出一批国有的世界级大集团大公司，这就意味着，这批企业代表的先进生产力将主导我们国家，国家权力将为这些国有大公司大财团服务。这种人民民主，比起打造地方官僚利益集团，要好一百倍。”

主席笑道：“我们国家的人民政权啊，今后要摆脱官僚集团治国的路线，看上去将成为一个类似美国那样的，大财团大企业主导的政权了，国家的一切行为，都是为了给大集团大公司服务。

不过这个办法妙啊！因为这些大集团大公司是国有企业，这就意味着，人民政权的一切行为，都是为了人民的利益在动作！这些大集团大企业越挣钱，国家就越有钱去搞民生、基础建设、教育投资、国防科技。”

小强激动地道：“只要不让官僚利益集团控制国家政权，而是由属于人民的大财团大企业主导下的国家政权，将充满侵略性和竞争力！我们必将打败一切对手！利益属于人民！

这些大集团大公司的政治地位必须得到保障，主席，我建议这些集团所在城市的人大常委会中，都必须有这些集团的代表。而这些集团代表在全国人大的城市代表中的比例，应该占到四成甚至半数！而不是让地方政府官员占了绝大多数！

将来，这些大集团总部所在的城市，都必将成为国际化大都市，拉动整个地区的经济发展和土地价值。一个城市的集团总部越多，城市越繁荣，美国有纽约、波士顿、底特律、芝加哥这些展现给世界的标本性大都会，而中国，将来的伟大城市绝不会比他们少！”

第四百一十二回　新版人民币和36亿度新增发电量

主席听小强说的激昂，沉吟片刻后道：“这种代表人民利益的大集团大公司代表占据政治主导地位的人大结构，听上去已经有点类似于西方现代议会中的利益代言人制度了，但从本质上说，这又是人民利益代言人。

我看你的建议是可行的，既有现成的西方民主议会制度作为参照，不至于在制度建设上需要全盘摸索，又弱化了地方官僚集团与利益集团勾结的土壤。

这就是小强你说的，未来人类社会生产力的集团化发展方向吧。

不过我补充一点，这些集团，除了接受国资委的领导之外，还要设立人民董事会，董事会里面一半的人员由厂里职工选举产生，一半的人员由中科院和社科院委派相关专业的科学家和工程师还有社会各界代表担任。”

小强对此大为赞同：“这样好，可以防止企业领导搞一言堂，对于权力有制衡作用。”

主席笑道：“我也是看到后世有各种听证会，才想到的，与其事到临头要召集搞听证会来商讨，不如及早的在源头上就设立各级人民董事会嘛，人民当家作主，自然要设立人民董事会。否则这些集团，难保不会出现后世的各种腐败窝案。”

陈老总似乎还有些疑问：“小强，这个办法会不会对地方的经济管得太死？”

小强坚决的道：“这不是管得太死，是职能划分明确。

以往政企不分的地方政府，最喜欢拿国家财政的钱搞企业，一段时间里，地方领导以办企业为政绩，一任领导上来，倘若不办个企业，似乎就显不出能耐。前一任领导搞出的亏损企业烂摊子，后一任领导不管不顾，继续用本应该为百姓改善民生的财政资金来贴补这些亏损厂子！并且令人发指的继续滥用财政资金搞新的烂摊子项目作为政绩！

要知道，这可是国家拨给地方搞教育、搞医疗卫生、搞市政建设的钱啊！很多地方财政资金用途混乱，被随意挪用去办企业！？业！窟窿补不上！教师发不出工资！被打白条；医院设施陈旧！床位紧缺；公交系统老化！缺保养的同时还没钱买新车；道路设施陈旧！没钱修缮；亏损企业始终得不到扭亏，长期拖欠工人工资；地方百姓怨声载道！”

陈老总忧心的问道：“就没有办得好的地方企业吗？”

小强道：“这就像赌博，总有一把是赌对了的，但是地方官员没权利用属于人民的用来改善民生的财政拨款来做筹码去赌！很多地方拿出来做代表性的盈利企业，也不过是在地方保护主义下实现的！如果放开市场，会被国家直属那些大厂的优质产品打得满地找牙！”

陈老总点点头，坚定的道：“我明白了，小强，我拥护这个集团化方案。”

三人正聊得一头劲，陈芸副总理从敞开透气的大门口一撩竹编门帘走了进来。

只见他手里攥着一把钞票，满脸笑意。

陈老总立刻开起玩笑来：“陈芸哦，你这是要来给我们发工资么？甚好甚好，我最近想要买一套《新编大百科全书》，正缺钱哟！”

陈芸副总理笑道：“缺钱的人应该回家找老婆要，不该找我哦。”

此话一出，满堂大笑。连端茶进来的警卫员都忍不住笑了起来，

陈副总理马不停蹄的继续说道：“这是用北人FR300式四色凹版高速印刷机，配合高科技油墨和中央造纸厂新设备造出的水印纸，印刷出的新版钞票！主席和陈老总，你们来看看！这可比我们之前委托苏联印制的钞票好得多了！

我们之前委托苏联国家印钞厂印刷的人民币只有双色而没有

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