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这个时候，所面临的阻力最小。 而且从表面上看，刘辩的改变，是内外朝合一，实际上是增加外朝官的权限。 此时，文臣武将的精力基本都集中在平定四方叛乱，以及瓜分盐铁赋税之利上面。 这个时期的盐铁，利润之高，着实难以想象，完全可以说和后世的电力以及石油处于差不多的地位。 盐如电般不可或缺，铁如油般同样至关重要。 不过，这些人在追逐盐铁之利的过程中，渐渐也发现了商税的恐怖之处。 每日里都有不少人跑到大司农朱儁那里诉苦。 然而，西园之议刚结束没多久，朱儁还真没脸去找天子。 当然，目前商税收的其实并不高，而且商家又没有门槛设置，还不至于让他们发疯。 天子收了商税，又严厉打压关口，使...

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